Проект бюджета сухопутных войск США на 2009 финансовый год

Полковник А. Васильев

Сухопутные войска (СВ) США 4 февраля с. г. обнародовали детали своего бюджета на 2009 финансовый год (на период с 1 октября 2008 до 30 сентября 2009 года). По сообщениям западных военных СМИ, затребованная сумма составляет 140,7 млрд долларов.

Однако указанная выше сумма - это не все финансовые средства, которые СВ получат в 2009 году. Величина ассигнований приводится в рамках так называемого базового бюджета, отражающего планы строительства и технического переоснащения ВС США, и не предполагает выделение денежных средств на чрезвычайные цели.

В бюджетной заявке на 2009 финансовый год общая сумма ассигнований, предназначенных на чрезвычайные цели, определена в размере 70 млрд долларов (при этом распределение средств по видам ВС не приводится). Вместе с тем в нынешней ситуации становится очевидным, что основная часть этих средств будет направлена сухопутным войскам и морской пехоте, подразделения которых наиболее часто используются в ходе боевых действий при возникновении конфликтов и угроз.

Считается также, что указанная выше сумма расходов на чрезвычайные цели не окончательна и, вполне вероятно, может быть значительно увеличена, учитывая сложную обстановку в Ираке и Афганистане.

В главном финансовом документе СВ на 2009 год специалисты выделяют пять ключевых направлений.

Первое связано с необходимостью обеспечивать финансовой поддержкой американских солдат, семей военнослужащих и гражданского обслуживающего персонала, осуществлять набор в СВ только квалифицированных солдат и создавать им условия для службы в регулярной армии, а также повышать комфортность и качество жизни американских военнослужащих и их семей, в том числе гражданского персонала, улучшать качество медицинского обслуживания и социального обеспечения.

Второе предусматривает следующее: выделение финансовых средств на обеспечение мероприятий, направленных на качественную подготовку военнослужащих для проведения успешных боевых операций; адаптацию обучения к практическим действиям и наращиванию усилий по приближению всех видов обучения (начальное, индивидуальное, коллективное) к реальным боевым условиям; подготовку в процессе обучения военнослужащих и подразделений, входящих в состав объединенных, межведомственных или многонациональных сил, для проведения всего спектра операций, а также реализации на практике современной модели сухопутных сил для повышения уровня готовности оперативных подразделений.

Третье предполагает улучшение показателей развертываемости и эшелонирования для будущих операций, для чего необходимо финансировать программы, выполнение которых позволит подготовить войска для поддержания готовности к действиям на стратегическую глубину.

Четвертое предусматривает дальнейшее структурное реформирование СВ в соответствии с требованиями XXI века. Отмечается, в частности, необходимость совершенствования структуры подразделений на основе требований, предъявляемых к силам быстрого реагирования, для обеспечения их возможностей действовать в любой точке мира. Кроме того, указывается на необходимость реализовать на практике организационные изменения для эффективных и рациональных действий экспедиционных сил во время участия в длительных военных кампаниях. Эксперты считают, что необходимо также развивать способности руководителей с тем, чтобы они были в состоянии решать проблемы объединенных, межведомственных, межгосударственных и многонациональных сил.

Пятое связано с наращиванием численности личного состава сухопутных войск. В частности, предусматривается иметь в регулярной армии до 532 400 человек личного состава, а в национальной гвардии - 352 600. Кроме того, требуется обеспечить в случае необходимости развертывание вооруженных сил в эпоху постоянных угроз возникновения конфликтных ситуаций в мире.

При обсуждении бюджета руководство СВ США большое внимание уделяло вопросу выделения финансовых средств для обеспечения боеспособности подразделений и привлечения в ВС командиров, имеющих опыт участия в боевых действиях.

Подразделения должны быть укомплектованы обученными солдатами и сержантами, которые бы отличались управляемостью, подготовленностью и были снабжены хорошей экипировкой. Настоящий и будущий уровни финансирования являются важнейшими индикаторами возможностей США (набора новобранцев и поддержки добровольных вооруженных сил).

В будущем бюджете предусмотрены значительные средства для реализации программы технического обслуживания и капитального ремонта ВВТ. При выделении дополнительных средств гарантируется своевременная эксплуатационная готовность систем оружия при организации учебного процесса в подразделениях и их последующее применение при ведении боевых операций.
Планируется уделять достаточное внимание состоянию и совершенствованию инфраструктуры военных баз. Они способствуют сокращению общего времени, необходимого для переброски войск и боевой техники, а в военное время служат неотъемлемыми компонентами боевого пространства.
По мнению американских военных специалистов, в будущем финансовом году большое внимание будет уделено выполнению долгосрочной программы «Перспективная боевая система» (FCS -Future Combat Systems), на финансирование которой из бюджета затребовано около 3,6 млрд долларов. Являясь основой для преобразования СВ, эта программа предполагает создание 14 систем вооружения воздушного и наземного базирования, осуществление поддержки войск и их технического обеспечения, совершенствование сетевой архитектуры боевого управления.

Программы проведения НИОКР в военной области, а также закупок новых видов вооружения и модернизации уже имеющихся в войсках предусматривают, в частности, следующее:
- Создание перспективных артиллерийских систем для стрельбы с закрытых огневых позиций NLOS. Разрабатываемые системы обеспечат повышенную скорострельность с высокой точностью на увеличенные дальности при любых погодных условиях. В 2009 году на финансирование НИОКР по созданию 155-мм самоходной гаубицы NLOS-C выделено 90 млн долларов, а на ракетный комплекс тактического назначения NLOS-LS - 199 млн.
- Закупка девяти танков М1A2 «Абрамc» SEP (на сумму 52,9 млн) и модернизация состоящих на вооружении танков «Абрамc» (589 млн).
- Поставка 127 ББМ «Страйкер» в различных вариантах исполнения в бригады переходного типа с одноименным названием (1 млрд долларов).

Значительную часть бюджета на следующий год планируется израсходовать на выполнение программы MRAP (Mine Resistant Ambush Protected) по дальнейшей разработке и производству многоцелевых колесных бронированных машин с повышенным уровнем противоминной защиты. Это вызвано тем, что используемые подразделениями СВ США в составе многонациональных сил в Ираке и Афганистане бронеавтомобили «Хамви» оказались весьма уязвимы в так называемой минной войне и не обеспечивают должный уровень защиты экипажа и десанта при подрыве на самодельных взрывных устройствах. Всего на эти цели выделяется 6,2 млрд долларов.

Таким образом, США продолжают выделять значительную часть средств на национальную оборону, в частности на строительство и модернизацию сухопутных войск, что вызвано их ключевой ролью в проведении военных операций на территории Ирака и Афганистана.

Зарубежное военное обозрение №5 2008 С.38-39