Система заблаговременного складирования вооружения и военной техники ВС СШАПолковник П. Ширшов Белый дом, провозгласив глобальную борьбу с терроризмом в качестве одной из основных задач укрепления национальной безопасности США, продолжает реформирование вооруженных сил. Руководствуясь в течение последнего десятилетия "Интегрированной стратегией глобального присутствия и базирования" (IGPBS - Integrated Global Presence and Basing Strategy) и программой "Закрытие и перепрофилирование баз" (BRAC - Base Realignment and Closure), Пентагон сформулировал задачи перехода от основополагающего принципа учета угроз к принципу оценки возможностей сил и средств посредством создания динамичных объединенных оперативных формирований (ООФ) под конкретные задачи. Для придания боевым действиям экспедиционного характера ООФ строятся по модульному принципу. Совершенствуется инфраструктура, обеспечивающая как межрегиональные переброски, так и внутри ТВД для сокращения сроков доставки личного состава формирований и военной техники с континентальной части США в кризисные районы. В отношении стратегической мобильности подтверждена преемственность следовать принципу поддержания заблаговременных запасов наземного и морского базирования в кризисных районах, необходимости их оптимизации в связи с секвестированием бюджетных расходов. Наряду с этим обновляется система создания мобилизационных запасов. Так, инструкцией заместителя МО США по приобретению вооружений, технологиям и тылу № 3110.06 "Принципы формирования запаса военного времени" от 23 июня 2008 года учреждена рабочая группа по глобальным возможностям заблаговременного размещения материальных средств (GPMCWG - Global Pre-positioned Materiel Capabilities Working Group). Сам документ направлен на развитие гибкости системы базирования. Кроме того, в него внесены такие понятия, как "исходные запасы" (starter stocks), "запасы условий неопределенности" (swing stocks) и "тренировочные запасы" (training stocks). "Исходный запас" трактуется как мобилизационный запас заблаговременного складирования вблизи ТВД, расходуемый до организации поставок военного времени. Понятие "запас условий неопределенности" сформулировано как мобилизационный запас наземного или морского базирования, отвечающий потребностям более чем одного района чрезвычайной обстановки или ТВД. Этот запас может быть применен в качестве исходного запаса или в виде последующего источника снабжения в кризисных условиях. "Тренировочные запасы" предназначены для формирований оперативного уровня с целью расходования в ходе учений. Они могут быть использованы и как потребности в поставках военного времени, если они удовлетворяют таковым. Данная инструкция обязывает органы тыла ВС США стратегического уровня ежегодно или по необходимости исчислять мобилизационный запас следующим порядком: Инструкция представителя комитета начальников штабов КНШ CJCSI 4310.01С от 30 июля 2009 года регламентирует действия руководства по планированию "Возможностей глобального заблаговременного размещения материальных средств" (GPMC -Global Prepositioned (PREPO) Materiel Capabilities) для всех операций мирного или военного времени. Данной инструкцией введены в действие процедуры по управлению "заблаговременно складированными военными мобилизационными запасами" (ЗСВМЗ) (Prepositioned War Reserve Materiel) наземного базирования (PWRM-ashore) и на судах (PREPO ships) (PWRM - PREPO War Reserve Materiel-afloat). Заблаговременно складированные военные мобилизационные запасы передового базирования создаются с учетом специфики вида ВС и/или объединенных зональных командований (ОЗК) и конфигурируются под их потребности для ведения операций в чрезвычайной обстановке. ЗСВМЗ размещаются либо реконфигурируются для оперативного применения только с санкции министерства обороны. Применение ЗСВМЗ объединенным зональным командованием по оперативным планам, боевым приказам на операцию или планам на случай кризисной обстановки ОЗК санкционируется: решением МО США, содержащимся в боевом приказе на развертывание, либо приказом по учению. Запрос на применение ЗСВМЗ, выходящего за контекст оперативного плана/боевого приказа на операцию в виде дополнительного запроса на оперативные формирования (RFF - Request for Forces), предоставляется комитетом начальников штабов с указанием необходимых частей и подразделений с возможностями по их оснащению. Распоряжением КНШ органы, ответственные за предоставление соответствующего усиления, обязаны укомплектовать часть личным составом, подготовить и оснастить ее согласно запросу ОЗК. Ответственность за ЗСВМЗ наземного базирования возложена на виды ВС, которые осуществляют административный контроль над ними в ходе передислокации, техобслуживания, модернизации и изменения в комплектации во "взаимосвязи с безопасностью на ТВД" (TSC - theater security cooperation), подготовки и тестирования. Кроме того, проводится оценка инновационных разработок и итогов их использования в процессе экспериментов и учений. Если мероприятия администрирования выходят за рамки обычного обслуживания ЗСВМЗ и цикличности техобслуживания, то они проводятся видом ВС по согласованию с тем зональным командованием, в интересах которого это происходит.
Руководство процедурами администрирования ЗСВМЗ наземного базирования осуществляют управления тыла штабов министерств и командования тыла и снабжения видов ВС. В частности, управление тыла штаба армии и командование МТО сухопутных войск определяют основные принципы обеспечения ЗСВМЗ наземного и морского базирования в интересах сухопутного компонента ОЗК во взаимосвязи с текущими процессами реформирования вооруженных сил. Стратегия "Заблаговременное складирование запасов СВ-2020" (APS - Army Prepositioned Stocks 2020), поддерживая национальную военную стратегию США, призвана обеспечить проецирование силы и тем самым сократить время развертывания экспедиционных объединенных оперативных формирований. Согласно руководству сухопутных войск США "Операции заблаговременного складирования" (Army Pre-positioned Operations) ATP 3-35.1 (FM 3-35.1) от октября 2015 года заблаговременно складированные запасы (ЗСЗ) СВ (APS - Army Prepositioned Stock) наземного и морского базирования по назначению классифицированы на пять категорий: Оперативная стратегия региональных адаптивных сил определяет их развитие на ближнесрочную (2014-2020), среднесрочную (2020-2030) и долгосрочную (2030 год и далее) перспективу. На первом этапе в ходе дву- и многосторонних учений проводятся переброски частей и подразделений бригадного уровня в подчинение зональных командований. Командным и личным составом, привлеченным к ним, изучаются не только региональные географические особенности и инфраструктура, но и специфика языков, культурный и духовный уклад жизни населения стран пребывания. На втором этапе планируется внедрить наработанный опыт в последующую практику проецирования силы в кризисных ситуациях. По принадлежности к зоне ответственности КЗЗ получают соответствующие названия. Например, первыми такой статус в 2014 году получили "комплект европейского задействования" (EAS - European Activity Set) и "комплект тихоокеанского задействования" (PAS - Pacific Activity Set). В частности, в Европе эта деятельность заключается в первую очередь в подготовке к участию американских войск в европейских силах реагирования (ERF - European Response Force) и силах реагирования НАТО (NRF - NATO Response Force) в кризисной обстановке, а во вторую - к участию американских ротационных частей в коалиционных учениях. Решением начальника штаба СВ США от 2015 года складированные КЗЗ в Германии увеличены до объема, позволяющего оснастить бригадную тактическую группу. С 2013 финансового года велись переговоры между оборонными ведомствами США и Австралии для получения согласия страны пребывания на размещение "комплекта австралийского задействования" (AAS - Australia Activity Set). В ходе первого этапа создания данного комплекта будет складировано вооружение для легкой пехотной роты и роты передового обеспечения (FSC - Forward Support Company) в количестве 114 единиц. Бюджетом на 2016 год запланировано финансирование на формирование КЗЗ в регионе Центральной и Южной Америки, а также Карибских о-вов. В соответствии со стратегией "Африканские горизонты" (Africa Horizons) СВ США в Африканской зоне планируется завершить размещение КЗЗ в 2017 году. Документ предусматривает интеграцию усилий в отношении военных ведомств 54 государств Черного континента на ближнесрочную (2015-2017), среднесрочную (2017-2020) и долгосрочную (2020-й и далее) перспективу сотрудничества для достижения тех стратегических целей, которые ставятся военными ведомствами этих государств с учетом расширения участия СВ США в операциях обеспечения безопасности и учебных мероприятиях. Предполагается, что заблаговременно складированный "комплект африканского задействования" (AFAS - Africa Activity Set) существенно расширит возможности тыловых органов по эффективному обслуживанию боевого состава СВ США, перебрасываемого в кризисные районы для оказания гуманитарной помощи. В качестве возможного кандидата страны базирования этого комплекта рассматривается Джибути (Кэмп-Лемоньер). В текущем году запас для пехотного батальона и элемента командования и оперативного управления бригады формируется в Италии. Согласно концепциям командования МТО СВ относительно ЗСЗ исполнительными органами являются: командование снабжения войск (КСВ) (ASC - Army Sustainment Command), семь бригад полевого обеспечения (AFSB - Army Field Support Brigade) и батальоны полевого обеспечения (AFSBns ргеро). Заблаговременно складированные запасы ВВТ и материальных средств СВ, обслуживаемые соответствующими бригадами полевого обеспечения (брпо), по зональному признаку получили следующую нумерацию: Стратегия "заблаговременного складирования запасов СВ-2015", опубликованная в ноябре 2007 года, предопределила конфигурацию и состав перечисленных выше запасов в соответствии с категориями и по состоянию на второе полугодие 2016 года. В целом в текущем году заблаговременно складированные запасы включают комплекты ВВТ формирований для пяти бронетанковых и одной пехотной бригадных тактических групп, артиллерийской и медицинской бригад, пяти бригад снабжения (sustainment brigades) с десятисуточным запасом обеспечения жизнедеятельности, а по отдельным предметам снабжения они гарантируют поддержание этих частей и подразделений в течение 45 сут. Круглосуточное управление и контроль за запасами наземного базирования осуществляются Центром управления распределением (DMC - Distribution Management Center) КСВ посредством системы развертывания военных мобилизационных запасов СВ (СРВМЗ) (AWRDS - Army War Reserve Deployment System), комплектами которой оснащены все бригады и батальоны полевого обеспечения. В плане консолидированной обработки информации (information fusion) по заблаговременным запасам ключевое положение занимает программа "Среда интегрированных данных" (IDE -Integrated Data Environment) управления тыла (УТ) МО и объединенного командования стратегических перебросок (ОКСП) США, которая реализовывалась в период с 1999 по 2007 финансовый год. IDE обеспечивает сервис-ориентированную архитектуру УТ МО и разрешение множества проблем в отношении мобзапасов, две из которых - "всеобъемлющая визуализация наличности" (TAV - Total Asset Visibility) и "визуализация транзита" (ITV - In-Transit Visibility) образцов ВВТ - имеют первостепенное значение. Использующая среду интегрированных данных СРВМЗ претерпела несколько обновлений программного обеспечения (ПО) на протяжении 15 лет эксплуатации с переходом на Web-серверную архитектуру. Она позволила создать и поддерживать базу данных по ЗСЗ в отношении пунктов складирования с ВВТ, сконфигурированной под типовые формирования и комплекты предметов снабжения. Современная версия ПО системы обеспечивает в масштабе времени, близком к реальному, визуализацию содержимого хранилищ, контейнеров, грузовиков, трейлеров в формах отчетов, листингов или наборов данных, используемых для подтверждения укомплектованности. Они включают перечень предметов по табелям имущества, комплекты, наборы, оснащение и компоненты образцов ВВТ, которые могут быть предоставлены боевому составу посредством множества интерфейсов системы СРВМЗ. Функциональные возможности системы развертывания военных мобилизационных запасов СВ обеспечивают: Вторым компонентом ВС США, имеющим двойное базирование, является морская пехота (МП). Распоряжением коменданта МП США "Принципы создания военных мобилизационных запасов" (War Reserve Materiel (WRM) Policy) от 1 февраля 2011 года определяется основной перечень должностных лиц и органов управления, ответственных за формирование и поддержание этих запасов. В частности, отдел морских и наземных заблаговременных запасов направления планирования и операций заместителя начальника штаба МП по тылу определяет основные потребности морской пехоты и объемы их поддержания для текущих операций на период до 24 месяцев на суше и на море. Кроме того, разработаны технические руководства по заблаговременным запасам в рамках "Программы заблаговременного складирования запасов сил МП в Норвегии (3CH)" (MCPP-N - Marine Corps Prepositioning Program-Norway) и "Морских сил заблаговременного складирования" (МСЗС) (MPF - Maritime Prepositioning Force).
"Программа заблаговременного складирования запасов сил МП в Норвегии", разработанная в интересах командования морской пехоты США в Европе, должна обеспечить к 2017 году необходимое количество вооружения, военной техники и материальных средств для деятельности экспедиционной бригады МП США совместно с ВС Норвегии. Особую значимость данная программа приобрела в связи с расформированием в 2012 году 1-й эскадры ТРСС, базировавшейся в Средиземноморье. Согласно распоряжению штаба МП США NCO 3000.17 от 17 октября 2013 года заместитель начальника штаба МП по планированию, принципам и операциям (Plans, Policies and Operations) определяет предназначение запасов, рекомендует командованию МП их состав и объемы финансирования, подготавливает руководства по планированию циклов обслуживания запасов и отвечает за предоставление необходимых данных КНШ и штабу ВМС США. Он же совместно с командованием морских перевозок (КМП) и объединенным командованием стратегических перебросок организует взаимодействие между командованием МП США и МО ВС Норвегии. Основным координирующим и исполнительным органом в вопросах проведения регламента и техобслуживания в рамках программы ЗСН является командование тыла МП США (MCLC -Marine Corps Logistics Command). Ему подчинено командование Блоунт-Айленд (BICom - Blount Island Command, Джэксонвилл, штат Флорида), которое несет ответственность за обслуживание этих запасов в ходе трехгодичного цикла и обеспечивает максимальную степень готовности к использованию складированных комплектов ВВТ и предметов снабжения (ПС). Суть программы ЗСН с 2012 года состоит в перепрофилировании имевшихся запасов. Вместо заложенных ранее тяжелых инженерных конструкций и транспортных средств организуется хранение заблаговременного запаса комплектов ВВТ типовых формирований. Это техника и вооружение экспедиционной бригады (эбр) МП, а также личный состав, которой планируется перебросить из США в Норвегию авиационным транспортом (NALMEB -Norway Air-Landed МЕВ). С помощью проецирования силы демонстрируется способность НАТО действовать в Арктике в интересах королевства, а также готовность обеспечивать его защиту в этом регионе. На этапе развертывания американской эбр в Норвегии содействие ей оказывает батальон поддержки страны пребывания (HNSB - Host Nation Support Battalion), который в дальнейшем переходит в оперативное подчинение экспедиционной бригады, если основной район ее действий будет находиться в пределах страны пребывания. Осло ежегодно обеспечивает почти половину финансовых затрат на содержание складированных ВВТ и ПС в размере 6,1 млн долларов США. Кроме того, норвежское военное ведомство предоставляет персонал для обслуживания этих запасов. Кроме усиления ВС королевства, эбр МП предназначена для выполнения задач по планам операций малой и средней интенсивности в зоне ответственности объединенного командования ВС США в Европейской зоне и объединенного командования ВС США в Африканской зоне. Для приема крупнотоннажных судов решением правительства Норвегии в июле 2014 года завершено строительство нового причального пирса вблизи м. Хаммернесодден с целью выгрузки и погрузки тяжелого вооружения. В августе 2014 года контейнеровоз класса "ро-ро" "Диуэйн Т. Уильямес" из состава командования морских перевозок ВМС США доставил около 400 образцов ВВТ и 350 контейнеров с запасными частями для размещения в складских комплексах. Комплект вооружения включает: основные боевые танки М1А1, бронированные эвакуационные машины "Геркулес" М88А2, плавающие БТР (AAV), боевые машины (LAV), артиллерийские тягачи и несколько модификаций 7,5-т грузовиков модели MTVR. Работы по их техобслуживанию в течение 60 сут выполняются на предприятии поддержки МП в Блоунт-Айленд (Marine Corps Support Facility Blount Island) силами корпорации "Технические решения Ханиуэлл", выигравшей подряд на работы на контрактной основе.
В целом процесс реконфигурирования намечается завершить в 2017 году, когда техника, вооружение, боеприпасы, ГСМ для экспедиционной бригады будут размещены в шести скальных тоннельных комплексах общей площадью 80 тыс. м2 и на двух авиабазах ВВС Норвегии. По предназначению эти комплексы подразделяются на следующие группы: Хранилища поддерживаются норвежской стороной в 90-процентной готовности к выдаче запасов при уведомлении за сутки. С американской стороны ответственность за учет и тыловое обеспечение несет командование 2-го авиационного крыла МП (АвБ Черри-Пойнт, штат Северная Каролина). По оценкам американских специалистов, в этих пунктах складированы порядка 21 тыс. образцов ВВТ, свыше 7 млн комплектующих, боеприпасы, ГСМ и арктическое обмундирование общей стоимостью около 3,4 млн долларов по состоянию на конец 2015 финансового года. До 2012 года управление запасами по программе ЗСН и их контроль обеспечивались посредством норвежской системы управления информацией по ВВТ (NEIMS - Norwegian Equipment Information Management System). Однако озабоченность командования в Блоунт-Айленд вопросами обеспечения необходимой информационной безопасности предопределила переход с середины 2012 года к национальной "Глобальной системе тылового обеспечения морской пехоты" (GCSS-MC - Global Combat Support System-Marine Corps). В настоящее время полностью переход на систему GCSS-MC не завершен в связи со сложностью пользовательского интерфейса. Таким образом, обе системы задействованы для управления учетом запасов заблаговременного складирования. Посредством технологии беспроводного считывания штрих кода либо двухмерной кодовой метки на конкретных образцах, а также при помощи радиомаяков инвентаризационные сведения о наличии ВВТ на складах и данные по их обслуживанию транслируются в сеть NIPRNet, а затем обобщаются в базе данных (БД) командования Блоунт-Айленд. Сама же БД ведется отделом управления информационными системами по программе "Информационный центр по заблаговременному складированию" для МП (MCPIC - Marine Corps Prepositioning Information Center) на основе Web-серверной технологии. Эта технология включает четыре системных продукта для обслуживания запасов: Эта технология в полной мере применима к сведениям по заблаговременным запасам на море. Зарубежное военное обозрение. 2016, №10, С. 34-42 Смотрите также | |||||||
| |||||||
Просмотров: 5532 | | |
Всего комментариев: 0 | |