Университет Сил специальных операций Министерства обороны США

Подполковник В. Мохирев

 В министерстве обороны Соединенных Штатов активно функционирует развитая сеть научно-исследовательских и образовательных центров, объединяющая учебные заведения всех видов вооруженных сил. Она позволяет руководству МО организовывать учебный процесс, осуществлять переподготовку военнослужащих, проводить научные исследования, развивать инновационную деятельность в области обеспечения национальной безопасности. За счет оснащения учебных заведений оборонного ведомства США высокотехнологичными аппаратно-программными средствами на базе разветвленной информационно-телекоммуникационной системы в министерстве обороны реализована модель интеграции всех элементов системы военного образования МО. Применение в системе военного образования технологии сетевого взаимодействия позволяет обеспечить высокий уровень подготовки специалистов и проведение различных исследований за счет объединения научно-образовательного потенциала всех учебных заведений министерства обороны в единую информационную структуру.

Особое место в системе военного образования занимает университет сил специальных операций (УССО) МО, который с 2009 года является одним из основных заведений, отвечающих за формирование кадрового и научного потенциала частей, соединений и органов управления объединенного командования специальных операций (ОК СО) ВС США (авиабаза Мак-Дилл, штат Флорида).

Университет сил специальных операций образован в сентябре 2000 года в районе авиабазы (АвБ) Херлберт (штат Флорида) в качестве основного компонента системы профессионального образования военнослужащих ОК СО ВС США. В 2010 году управление УССО было перебазировано в г. Тампа (штат Флорида).

В соответствии с директивой командующего ОК СО ВС США № 10-1 от 25 августа 2008 года руководитель университета сил специальных операций непосредственно подчинен командующему ОК СО и несет ответственность за административное управление, организацию и всестороннее обеспечение учебного процесса, подготовку слушателей.

Это образовательное учреждение является одним из важных звеньев системы подготовки и переподготовки кадров для сил специальных операций федеральных ведомств Соединенных Штатов, а также силовых структур различных иностранных государств. Кроме того, университет обеспечивает послевузовскую целевую подготовку военнослужащих всех видов вооруженных сил.

В УССО проводится широкий спектр фундаментальных и прикладных исследований в области строительства и применения сил специальных операций, налажена эффективная система коммерциализации результатов исследований по тематике, которая в настоящее время актуальна для защиты национальных интересов США и их союзников..

Организационная структура университета сил специальных операций МО США

Преподавательский состав университета в течение учебного года постоянно занимается обновлением и дополнением учебных программ для слушателей, которые включают в себя изучение всех аспектов деятельности сил специальных операций (ССО) ВС США на базе глубокого теоретического и практического понимания сущности применения специальных способов действий при выполнении боевых задач. Они направлены на планомерное овладение руководящим составом военного ведомства Соединенных Штатов практическими навыками и теоретическим материалом в целях развития критического мышления и творческого подхода к выполнению поставленных задач.

Образовательный процесс в университете разделен на составляющие обучения для военной, межведомственной и международной аудитории, а также включает: специализированные занятия, различающиеся по темам профессиональной подготовки; факультативное обучение; научно-образовательные семинары с использованием форм очного и заочного обучения; работу мобильных групп обучения.

Университет оснащен современным исследовательским и технологическим оборудованием. Организация лабораторной базы в форме информационных тематических блоков в интересах коллективного обучения слушателей различных вузов обеспечивает возможность ее эффективного использования не только сотрудниками университета, но и партнерами по учебным заведениям государственного департамента, центрального разведывательного управления (ЦРУ), объединенных вооруженных сил (ОВС) НАТО.

Основная часть преподавателей университета представлена офицерами ССО ВС США в отставке. Их знания и опыт позволяют проводить с группами слушателей уникальные занятия по отдельным направлениям теории и практики спецопераций. Кроме того, в штат факультетов входят гражданские специалисты, привлекаемые на неполный рабочий день для чтения лекций по отдельным дисциплинам.

Преподаватели университета также привлекаются для проведения занятий во всех учреждениях военного образования видов и родов войск, где изучаются дисциплины, затрагивающие вопросы планирования и проведения специальных операций.

Руководство вуза стремится в ближайшие годы значительно повысить уровень подготовки самого важного ресурса объединенного командования специальных операций ВС США - высококвалифицированных профессионалов в области подготовки и проведения спецопераций.

Число слушателей университета в 2010 году	Количество учебных часов обучения слушателей университета в 2010 году
Распределение слушателей университета в 2010 году	Число слушателей в университете в период с 2005 по 2009 год
Число слушателей, обучаемых с помощью мобильных групп университета в 2010 году	Число слушателей университета из состава организационных структур различного уровня управления ВС США
Число слушателей университета из различных структур в 2010 году
Число слушателей, обучавшихся с помощью мобильных групп университета в 2010 году
Соотношение слушателей вузов МО США с различной ведомственной принадлежностью, использующих средства дистанционного обучения университета

 УССО занимается подготовкой офицерского и сержантского состава, а также гражданского персонала как для органов военного управления ВС США оперативного и стратегического звена, так и в интересах военно-политического руководства страны. Кандидатура начальника университета (категория - гражданский персонал) утверждается командующим объединенным командованием специальных операций американских вооруженных сил.

Ежегодно здесь обучается до 5 тыс. человек, из которых около 2 800 являются военнослужащими ССО США. Порядка 1000 слушателей-военнослужащих ежегодно обучаются на очной основе, а остальные - заочно с задействованием средств дистанционного обучения или на курсах мобильных групп обучения. Продолжительность очного обучения составляет до 300 академических дней.

На курсе из 1200 слушателей 75%. - офицеры, 15%. - уорент-офицсры и сержанты, остальные - гражданские служащие правительственных учреждений (государственного департамента, министерств экономики и финансов), по роду своей служебной деятельности взаимодействующие с органами управления ОК СО ВС США. Кандидаты на обучение проходят тщательный отбор, в процессе которого основное внимание обращается на общую и профессиональную подготовку, а также владение английским языком для граждан иностранных государств, на котором ведется преподавание.

Слушателями университета могут быть представители стран - участниц программ Пентагона при условии финансирования их обучения и содержания за счет направляющей стороны.

В частности, в 2010 учебном году в УССО иностранные слушатели представляли вооруженные силы 36 стран, в числе которых были: Аргентина, Австралия, Бангладеш, Ботсвана, Камерун, Канада, Колумбия, Хорватия, Чехия, Эстония, Грузия, Венгрия, Индонезия, Ирак, Иордания, Кения, Мексика, Черногория, Непал, Нигер, Нигерия, Пакистан, Парагвай, Филиппины, Польша, Сенегал, Сербия, Сингапур, Шри-Ланка, ЮАР, Таиланд, Тринидад и Тобаго, Турция, Уганда, Украина и Йемен. Большинство этих слушателей проходили очное обучение на факультете стратегии УССО МО США на авиабазе Херлберт в рамках курса "Подготовка и проведение специальных операций против террористических организаций".

Главными задачами университета являются:

- развитие навыков слушателей по руководству подчиненными силами и средствами на стратегическом и оперативном уровне в системе ССО;

- профессиональная подготовка военнослужащих сил специальных операций для деятельности в структуре системы управления объединенной группировки войск (сил), том числе в составе совместных органов управления, включающих представителей различных взаимодействующих ведомств и вооруженных сил иностранных государств;

- изучение проблем развития организации ССО и ее деятельности в интересах обеспечения национальной безопасности Соединенных Штатов.

В настоящее время в университете особое внимание уделяется следующим вопросам:

-обучение сержантского состава ССО по аналогии с обучением данной категории военнослужащих в учреждениях профессионального военного образования ВС США;

- внедрение ряда курсов обучения и аттестационных программ в целях оказания практической помощи личному составу ССО и лицам, имеющим отношение к проведению специальных операций в ходе их службы;

- разработка учебных программ по дисциплине "Ведение боевых действий против иррегулярных формирований", которые могут быть включены в учебные планы других образовательных учреждений МО;

- выполнение мероприятий в рамках совместных образовательных программ с другими федеральными ведомствами и созданию прочных связей с ключевыми учебными заведениями страны;

- содействие факультетам университета ССО, принимающим участие в обучении представителей ВС зарубежных стран по программам укрепления внутренней обороноспособности иностранных государств;

- оказание специализированной поддержки военным учебным заведениям среднего и высшего звена МО;

- расширение возможностей факультативного обучения посредством разработки и внедрения высокотехнологичного информационного портала УССО;

- запуск новой научно-исследовательской программы в масштабе ОК СО ВС США по тематике, имеющей отношение к деятельности ССО в кризисных районах мира;

- реализация функции УССО как координирующего органа ОК СО ВС США в области научных исследований;

- реализация программ развития УССО путем разработки комплексного плана перемещения организационных структур университета на АвБ Мак-Дилл;

- продолжение выполнения мероприятий по аккредитации программ обучения УССО.

В интересах подготовки слушателей университет ССО осуществляет взаимодействие с различными органами государственной власти Соединенных Штатов. К сотрудничеству привлечены высокотехнологичные предприятия и учебные заведения, ведущие университеты и специализированные институты страны. Учебная база обеспечивает возможность контроля качества учебного процесса и учета интересов слушателей, а также служит основой для реализации принципа "дистанционное образование через информационный портал". Все это позволяет своевременно решать проблемы подготовки кадров и выпускать из вуза высококвалифицированных специалистов по приоритетным направлениям деятельности ОК СО ВС США.

За 10 лет на базе УССО создан ведущий научно-методический центр системы военного образования. Университет готовит специалистов, имеющих обширные профессиональные знания, навыки исследовательской и аналитической работы, а также способных к самосовершенствованию, творческому освоению новых предметных областей и сфер деятельности. Профессорско-преподавательский состав стремится развивать определенные качества, которыми, по оценке командующего ОК СО ВС США, должны обладать офицеры сил и на развитии которых следует сосредоточить основные усилий; склонность к управленческой деятельности; умение адаптироваться к чужой культуре; высокое интеллектуальное развитие и критическое мышление; формирование прочных военно-педагогических навыков.

Обучение в университете позволяет слушателям определить перспективу своей военной карьеры и необходимость в дополнительном обучении. После прохождения соответствующих курсов повышения квалификации на его базе младшие офицеры могут занимать должности в различных органах управления ОК СО ВС США.

С учетом накопленного опыта ведения боевых действий в Афганистане и Ираке в УССО особое внимание уделяется пониманию слушателями из числа младших офицеров и сержантского состава целей и задач военных контингентов ВС США и ОВС НАТО в данных регионах. Они изучают основы и базовые принципы теории подготовки и проведения специальных операций, а также способы специальных военных действий и особенности боевого применения ССО в ходе операций по стабилизации обстановки.

Для подготовки военнослужащих, проходящих службу в передовых зонах или в отдаленных районах континентальной части США, в УССО создакггся мобильные группы обучения. За последние пять лет ими было проведено до 30 выездных учебных курсов в 20 районах континентальной части США и более 20 курсов - за пределами континентальной части. Организационная структура университета сил специальных операций включает управление, пять факультетов, семь учебных кафедр и пять филиалов (схема 1). По состоянию на 1 октября 2010 года постоянный штатный состав высшего учебного заведения ОК СО ВС США насчитывал 100 человек без учета приглашенных лекторов, из них 50 проц. преподавателей подготовлены в соответствии с инструкциями по усовершенствованию членов профессорско-преподавательского состава ВУЗов МО США, каждый из которых был оценен и аттестован в качестве преподавателя-инструктора.

В состав управления УССО (14 человек) входят начальник университета (по американской терминологии - президент), его заместитель (вице-президент), помощник по общим вопросам и главный сержант, а также три отдела административно-хозяйственной службы: личного состава, планирования и разработки программ, контроля финансовой деятельности.

Основными направлениями деятельности управления этого вуза являются:

- создание условий для обучения слушателей;

- постоянное наращивание научно-учебной инфраструктуры;

- улучшение и адаптация программ обучения слушателей;

- своевременное обобщение опыта преподавательской деятельности;

- повышение квалификации представителей профессорско-преподавательского состава;

- постоянное внедрение в процесс обучения современных программно-технических средств и более эффективное использование мобильных групп обучения для подготовки личного состава подразделений специальных операций, дислоцируемых в передовых зонах;

- поддержание взаимодействия с военными учебными заведениями видов и родов ВС США в рамках различных направлений научно-исследовательской деятельности.

Начальник университета сил специальных операций обязан:

- действовать в качестве представителя ОК СО на заседаниях координационного совета Пентагона по военному образованию;

- координировать деятельность командования сил по вопросам образования с должностными лицами объединенного штаба и руководства ОК СО, организациями профессионального военного образования видов и родов ВС США;

- представлять силы специальных операций в советах военного образования, по надзору за сферой военного образования рядового и сержантского состава, а также в координационном комитете дистанционного обучения;

- сопредседательствовать на заседаниях образовательного совета ОК СО;

- утверждать требования к профессиональному образованию военнослужащих ССО;

- выполнять функции председателя экспертной группы штаба ОК СО по расширению профессорско-преподавательского состава университета;

- оказывать помощь УССО в вопросах научно-исследовательской деятельности;

- оценивать качество обучения и содержание образовательной программы УССО;

- обеспечивать дополнительную подготовку специалистов ССО, находящихся на обучении или входящих в преподавательский состав других учебных заведений МО страны;

-докладывать в адрес командующему ОК СО и начальнику штаба СВ США документы планирования мероприятий университета;

- готовить материалы по финансированию программ эксплуатации и обслуживания инфраструктуры университета, а также мероприятий военного строительства в УССО;

- разрабатывать и контролировать выполнение планов и программ по межведомственному и международному обучению;

- обеспечивать выполнение образовательных программ, проводимых руководством ОК СО и командованиями его компонентов;

- выполнять функции координатора научно-исследовательских мероприятий в рамках академических программ штаба ОК СО, которые финансируются в соответствии с планом распределения ресурсов основных сил (Major Force Planning-11);

- возглавлять в структуре ОК СО работы по внедрению передовых форм дистанционного обучения;

Кроме того, на начальника университета возлагается ответственность за решение следующих вопросов:

- разработка программ обучения служащих ССО в целях подготовки компетентных, способных к стратегическому и оперативному руководству кадров на основе единых требований профессиональной подготовки руководящего состава МО;

- обучение слушателей в интересах повышения уровня их функциональной пригодности путем использования различных методов, включая проведение занятий как на базе университета, так и в других учебных заведениях с привлечением специализированных мобильных групп обучения, организацию сеансов конференц-связи с использованием телевизионных каналов, сетевых технологий, компьютерных систем и других форм обучения;

- организация учебных курсов для слушателей на базе университета, в том числе для дополнительного обучения командного состава ССО и лиц. отвечающих за принятие решений, но не являющихся представителями ОК СО, проведение специальных операций в составе объединенной группировки войск (сил) во взаимодействии с межведомственными и/или зарубежными партнерами;

- контроль за соответствием содержания учебных программ ССО требованиям профессионального военного образования видов и родов войск, региональных центров учебно-материальной базы ВС США, межведомственных учебных заведений и академических программ гражданских учебных заведений, обеспечивающих обучение специалистов ССО или лиц, выполняющих задачи в интересах ОК СО;

- оказание поддержки в реализации учебных программ, в частности в вопросах планирования и проведения СО в составе объединенной(коалиционной)группировки войск (сил) совместно с представителями других федеральных учреждений;

- оказание поддержки инструкторам ССО и профессорско-преподавательскому составу в образовательных учреждениях в рамках интеграции дисциплин по тематике проведения специальных операций в учебные программы ОК СО;

- проведение периодических проверок актуальности и эффективности учебной программы ОК СО;

- координация направлений углубленного профессионального обучения представителей ССО в вузах видов ВС;

- реализация программ по улучшению профессиональных качеств руководящего состава и военнослужащих штаба ОК СО ВС США;

- продвижение и проведение исследований, аналитической работы и оформление публикаций научных статей по тематике "Подготовка и проведение специальных операций на оперативном и стратегическом уровне";

- разработка и управление массивом аналитической и научно-исследовательской информации по специальным операциям;

- оказание содействия в образовательной сфере компонентам командований СО на ТВД и ОК СО путем развертывания мобильных групп обучения и проведения занятий по обучению как представителей штабов ССО ВС США, так и зарубежных партнеров;

- применение программно-технических средств в интересах представления научно-образовательной информации по тематике СО и ее наглядного отображения в интересах ОК СО ВС США;

- соответствие содержания новых курсов обучения требованиям гражданских стандартов в интересах аккредитации образовательных программ университета;

- обеспечение факультетов университета сведениями о результатах новых научных исследований, а также данными прогнозов в сфере образования и использования полученных знаний в целях улучшения учебного плана и информационной базы;

- разработка и выполнение учебных программ переподготовки в интересах обеспечения эффективной работы всей системы профессионального обучения и повышения профессиональных качеств военнослужащих ССО;

- внедрение всеобъемлющей стратегии управления в сфере образования, в рамках которой для обучения будут привлекаться лучшие кандидаты, осуществляться мониторинг их успеваемости, а также применение военнослужащими в дальнейшем приобретенных знаний и навыков на соответствующих должностях.

В интересах выполнения университетом своих задач начальник УССО имеет право назначать офицеров по взаимодействию, а также получать необходимую поддержку со стороны структурных компонентов других видов и родов войск, а также командований СО ВС США.

Начальник УССО обязан информировать командующего ОК СО о всех мероприятиях, проводимых в рамках планирования, координации и обеспечения взаимодействия с органами управления других объединенных командований ВС США.

(Продолжение следует)

Зарубежное военное обозрение №1, 2012, С.31-39

• Университет Сил специальных операций Министерства обороны США ч2 (2012)
• Университет Сил специальных операций Министерства обороны США ч3 (2012)
• Университет сил специальных операций министерства обороны США ч4 (2012)
• Оперативная и боевая подготовка вооружённых сил США ч1 (2006)
• Тренажёры, средства имитации и моделирования боевых действий Сухопутных войск США (1993)
• Сотрудничество органов психологической борьбы ВС США со СМИ при освещении конфликта в Косово (2006)
• Об информационном противоборстве в ходе вооружённого конфликта в Косово (2002)
• Силы Специальных операций США в ходе контртеррористической операции "Несгибаемая свобода" в Афганистане (2003)
• Исследования в области совершенствования профессионализма личного состава ВС США (2006)
• Подготовка командных кадров к воспитательной деятельности в ВУЗах США, ФРГ и Великобритании (2006)