Университет Сил специальных операций Министерства обороны США ч2

Подполковник Е. Мохирев

В первой части статьи* были показаны место университета сил специальных операций (ССО) в системе военного образования США, направленность подготовки слушателей, рассмотрены его главные задачи, а также основные направления деятельности управления данного вуза.

Факультеты и кафедры Университета ССО

Члены профессорско-преподавательского состава входят в состав следующих пяти факультетов университета:

- стратегии (Department of Strategic Studies, JSOU-S);

- оперативного искусства (Department of Operational Studies, JSOU-O);

- аспирантуры (Department of Academics, JSOU-D);

- подготовки младшего командного состава ССО (Department of SOF Senior Enlisted Programs, JSOU-E);

-специализации (переподготовки, JSOU-P) (Department of Professional Studies).

Университет осуществляет руководство кафедрами сил специальных операций в следующих учебных заведениях министерства обороны Соединенных Штатов:

- университет национальной обороны (Форт-Макнейр, г. Вашингтон);

- штабной колледже единых сил ВС США (Норфолк, штат Виргиния);

- армейский военный колледж СВ (Кар-лайл-Бэррэкс, Пенсильвания);

- военно-воздушный колледж ВВС (АвБ Максвелл, Алабама);

- военно-морской колледж ВМС (ПБ Ньюпорт, Род-Айленд);

- университет морской пехоты (Куонти-ко, Виргиния);

- центр усовершенствования подготовки офицеров ВМС (Монтерей, Калифорния).

Университет имеет свои территориальные представительства (филиалы) в:

- штабе ОК СО (АвБ Мак-Дилл);

- штабе ОК ВС США в зоне Северной Америки (АвБ Петерсон, штат Колорадо);

- штабе командования объединенных специальных операций ОК СО ВС США (АвБ Поуп, Северная Каролина);

- штабе командования СО ВМС США (ВМБ Коронадо, Калифорния);

- командно-штабном колледже СВ США (Форт-Левенуэрт, Канзас).

Факультет стратегии (28 человек) включает следующие подразделения:

- отдел обучения представителей правительственных учреждений (Interagency Education Division);

- отдел обучения руководящего состава высших органов управления (Senior Leader Education Division);

- группу старших научных сотрудников (Senior Fellow team).

Начальник факультета стратегии отвечает за:

- организацию и проведение научно-исследовательской работы;

- оказание помощи в обучении слушателей в соответствии с программами профессионального военного образования старшего офицерского состава;

- разработку концепций боевого применения ССО;

- подготовку и проведение научных симпозиумов и конференций, а также различных учебных мероприятий, в том числе и за пределами континентальной части страны;

- планирование и организацию межвидовых (межведомственных) и международных курсов и семинаров по борьбе с терроризмом в рамках программы высшего уровня профессиональной подготовки специалистов ССО;

- взаимодействие с военными вузами и научно-исследовательскими институтами МО США в целях совершенствования качества образовательных программ подготовки специалистов ССО;

- выпуск научно-исследовательских публикаций и периодических изданий университета;

- привлечение к обучению слушателей армий иностранных государств в рамках партнерской программы МО по организации совместной контртеррористической деятельности.

Для слушателей офицерского состава ВС США, представителей дипломатической службы и других правительственных организаций на факультете стратегии проводятся учебные заня-, тия в рамках следующих учебных курсов:

- "Подготовка и проведение специальных операций против террористических организаций" (Special Operations Combating Terrorism Course);

-"Межвидовое взаимодействие сил специальных операций" (Special Operations Forces Interagency Collaboration Course);

- "Основы применения группы обеспечения специальных операций" (Special Operations Support Team Orientation Course);

- "Деятельность командования компонента ССО в составе объединенной группировки войск (сил)" (Combined/Joint Force Special Operations Component Commander's Course);

- "Деятельность командного состава совместных формирований сил специальных операций ВС США" (Joint Special Operations Forces Рге-Command Course).

Организация проведения курсов на факультете возлагается на специалистов отдела обучения представителей правительственных учреждений. В интересах расширения аудитории курсов подготовки командного состава сил специальных операций объединенной/совместной группировки войск и проведения подготовительных курсов для военнослужащих, назначаемых на командные должности в структуре ССО, на базе филиала университета в штабе ОК СО (АвБ Мак-Дилл) открыты курсы стратегии по обучению старшего командного состава.

На факультете проводится серия постоянных управленческих межведомственных семинаров по двум темам: "Взаимодействие штабов в рамках мероприятий по борьбе с терроризмом" (Combating Terrorism Executive Interagency Seminar) и "Оценка возможностей террористических организаций" (Combating Terrorism Networks Seminar).

Преподаватели факультета стратегии проводят серию специальных занятий в Пентагоне для групп обеспечения специальных операций, направленных на подготовку офицеров по взаимодействию из состава командований СО, обеспечивающих координацию действий с федеральными органами, а также занятия в штабе ОК СО ВС США, центрах изучения специальных методов ведения боевых действий ВМС (ВМБ Коронадо) и СВ имени Дж. Кеннеди (Форт-Брэгг). На базе факультета стратегии для подготовки слушателей за пределами континентальной части Соединенных Штатов формируется совместная мобильная группа обучения JMET (Joint Mobile Education Team).

С 2009 учебного года на факультете стратегии учатся слушатели вооруженных сил зарубежных стран. Специалисты факультета принимают участие в региональных семинарах, проводимых на территории таких стран, как ОАЭ, Иордания, Польша, Хорватия, Аргентина, Бангладеш и Мексика.

Преподаватели факультета принимают участие в командно-штабных учениях (КШУ) видов вооруженных сил, проводимых в военных колледжах. В ходе них специалисты оценивают эффективность принятия решений высшими органами управления с привлечением оперативных групп из различных федеральных ведомств и учреждений. По сценарию КШУ преподаватели выполняют функции руководящего состава объединенных командований. Специалисты факультета приглашаются на эти мероприятия также в качестве руководителей-инструкторов в области деятельности ССО.

В университете с начала его создания опубликовано свыше 60 монографий и аналитических разработок, большая часть которых разработана представителями профессорско-преподавательского состава факультета стратегии. В последнее время основные усилия специалистов кафедры были направлены на изучение региональной проблематики и выпуск публикаций, освещающих особенности деятельности ССО в Ираке, Афганистане, Пакистане, в Африке и Бразилии. На факультете разработаны проекты публикаций "Руководство по организации взаимодействия ССО с другими федеральными ведомствами США в рамках контртеррористической деятельности" и "Справочник по силам специальных операций США". Обе брошюры переиздаются университетом каждые два года.

Группой старших научных сотрудников факультета готовятся и проводятся различные конференции и семинары для зарубежных военных атташе по специальной программе штаба ОК СО ВС США. Кроме того, они консультируют командования войск специального назначения зарубежных стран. В частности, они оказывали непосредственную поддержку в открытии учебного центра специальных операций им. короля Абдуллы в Иордании.

На начальника факультета оперативного искусства возлагаются обязанности контроля за выполнением общего плана учебного процесса. Он отвечает за:

- проведение курсов для оперативного состава штабов ССО видов вооруженных сил;

- выполнение программы профессиональной подготовки специалистов ССО;

- реализацию проектов специальных исследований в интересах ССО;

- организацию подготовки специалистов ССО по программам дистанционного обучения;

- обеспечение дополнительной подготовки посредством привлечения мобильных групп обучения, направляемых в пункты дислокации частей и подразделений специальных операций зональных объединенных командований ВС США;

- оказание помощи вузам видов ВС США, а также командованиям СО на удаленных ТВД в области подготовки военнослужащих по дисциплине "Специальные операции";

- обучение и повышение квалификации военнослужащих войск специального назначения ВС государств-партнеров в вопросах борьбы с террористическими организациями.

В состав факультета входят 14 сотрудников постоянного состава, один резервист СВ США, а также три сотрудника из профессорско-преподавательского состава взаимодействующих учебных заведений, работающих в университете по договору.

На факультете оперативного искусства обучают слушателей по программам следующих учебных курсов:

- "Организация работы должностных лиц штабов ССО ВС США" (Joint Special Operations Staff Officer Course);

- "Организация управления силами CO на ТВД в ходе боевых действий" (SC3, USSOCOM Combatant Command Course);

- "Организация медицинского обеспечения в ходе специальных операций" (Joint Special Operations Medical Officer Orientation Course);

- "Организация юридического обеспечения при подготовке и проведении СО" (Joint Special Operations Legal Advisor Course);

- "Организация планирования совместных специальных операций" (Joint Special Operations Advanced Planning Applications Course);

- "Совместное межвидовое планирование СО" (Joint Special Operations Collaborative Planning Course);

- "Основы организации ведения боевых действий против иррегулярных формирований" (Irregular Warfare Course);

- "Основы организации ведения боевых действий против иррегулярных формирований" (расширенный курс) (Joint Special Operations Advanced Irregular Warfare Course);

- "Основы организации повстанческих действий" (Joint Contemporary Insurgent Warfare Course);

- "Организация работы младших командиров подразделений ССО" (Special Operations Forces Senior Enlisted Course).

Возможности факультета позволяют проводить индивидуальное и групповое обучение военнослужащих в интересах привития им навыков и умений по организации боевого применения ССО в соответствии с требованиями действующих оперативных концепций и наставлений.

Члены профессорско-преподавательского состава факультета проводят также учебные занятия по дисциплине "Специальные операции" в военных учебных заведениях МО США. В последние годы на факультете особое внимание уделяется расширению возможностей подготовки слушателей по индивидуальным программам обучения, особенно военнослужащих органов и пунктов управления ОК СО, видовых компонентов ОК СО, командований СО на ТВД и командования объединенных специальных операций. Проводится дополнительный комплекс мероприятий по разработке и внедрению программно-технических средств дистанционного обучения личного состава, а также в интересах развития новых совместных программ с войсками специального назначения ВС стран-союзниц.

На факультет оперативного искусства возложена задача по реализации программы сертификации военнослужащих ССО, в рамках которой проходят подготовку как представители этих сил, так и военнослужащие других видов и родов войск для последующего назначения на должности в структурах ОК СО. Сертификация военнослужащих осуществляется в рамках проекта университета JSOWC (Joint Special Operations Warfighter Certificate).

Изменения, происходящие в процессе совершенствования системы управления ССО, обусловили необходимость углубленного изучения на факультете алгоритмов деятельности штабов и центров ОК СО в различных условиях обстановки. В частности, слушателям преподают вводный курс "Силы специальных операций" для глубокого понимания особенностей планирования специальных способов ведения боевых действий силами и средствами различных формирований, подчиненных командованию СО на ТВД.

Факультет на регулярной основе участвует в работе по профессиональному развитию личного состава видовых компонентов ОК СО. Преподаватели факультета принимают участие в обучении слушателей курсов подготовки младшего офицерского состава командования специальных операций ВМС США, курсов усовершенствования командиров разведывательно-диверсионных отрядов ВМС, тактических групп СО МП США, авиационных групп и отрядов специальных операций ВВС США.

Одной из ключевых задач факультета оперативного искусства в рамках выполнения требований штаба ОК СО является оказание помощи в обучении военнослужащих сил специальных операций НАТО, которые привлекаются к боевым операциям и мероприятиям, проводимым в рамках военно-гражданского сотрудничества в Ираке и Афганистане. В соответствии с программой обучения в университете ежегодно проходит семинар по вопросам планирования совместных мероприятий военно-гражданского сотрудничества JCMOCPW (Joint Civil-Military Operations Campaign Planning Workshop).

На постоянной основе факультетом проводятся учебные занятия в рамках курсов по изучению способов и методов применения сил специальных операций, оказывается поддержка в создании органов управления СО вооруженных сил зарубежных стран. В частности, сотрудники факультета привлекались к разработке планов боевых действий ССО Хорватии в составе объединенного тактического формирования специальных операций НАТО. Они также участвовали в разработке учебных курсов по планированию совместных мероприятий в рамках военно-гражданского сотрудничества для подразделений ССО ВС Республики Корея, а также оказывали помощь в создании командований специальных операций в ВС Колумбии и Польши.

Повышению профессионального уровня личного состава факультета оперативного искусства способствует регулярное участие работающих там специалистов факультета в проходящих по всему миру образовательных мероприятиях и учениях, учебных и научных семинарах как военной, так и гражданской тематики.

Основная задача факультета аспирантуры заключается в подготовке для университета квалифицированных экспертов по вопросам как организации и проведения специальных операций, так и разработки различных способов ведения боевых действий. Кроме того, на аспирантуру возложена задача определения академических стандартов учебного процесса, а также аккредитации курсов и семинаров, организуемых факультетами университета.

Начальник факультета аспирантуры непосредственно отвечает за обеспечение процесса постоянного повышения квалификации профессорско-преподавательского состава университета, стандартизацию учебных программ, регулярно отслеживает изменения в планах занятий и курсов, ежегодно проводит анализ процесса обучения в университете.

Сотрудники факультета аспирантуры взаимодействуют с представителями руководящего состава ОК СО в целях непрерывной адаптации процесса обучения к требованиям времени, совершенствования возможностей университета, а также выполнения задач объединенного командования.

Под руководством начальника факультета разработана технология оценки эффективности обучения слушателей, которая позволяет руководству университета контролировать все происходящие изменения и нововведения в области обучения, а также дает возможность получать формализованный отчет о реализации запланированных мероприятий по каждому курсу обучения. Штат факультета составляет 12 человек.

Большую часть своего рабочего времени сотрудники факультета аспирантуры уделяют вопросам аккредитации учебных программ университета. В университете создан совет по аккредитации образовательного процесса АССЕТ (Accrediting Council for Continuing Education and Training), непосредственное руководство которым возложено на начальника факультета. Главная задача совета - обеспечение соответствия уровня образования, получаемого в ходе обучения на учебных курсах университета ССО, установленным качественным показателям. Представители АССЕТ проводят совместные обзоры разработанных отчетов, участвуют в выездах для проверки качества обучения на кафедрах и филиалах университета.

На факультете аспирантуры занимаются переработкой и расширением учебных программ курсов для обучения преподавателей УССО, а также других вузов МО США. Так, с 2009 года в университете введен единственный десятидневный курс для преподавателей по теме "Методы обучения" (Methods of Instruction Course). В рамках учебного курса аспирантуры преподаватели институтов изучают перспективные методы обучения.

Сотрудники факультета аспирантуры занимаются планированием и проведением ежегодной образовательной конференции ССО. Указанное мероприятие организуются в интересах оценки различных технологий обучения, подготовки учебных аудиторий и применения методов обучения. В ходе презентаций военными и гражданскими экспертами-участниками конференции со всей страны демонстрируются различные новшества в сфере обучения и возможности технических средств.

По оценке начальника университета, на факультете аспирантуры существует дефицит высококвалифицированных преподавателей и научных сотрудников, которые могли бы стать новаторами в области подготовки специалистов по обучению слушателей, а также членов мобильных групп обучения.

Совет по аккредитации в 2010 году принимал непосредственное участие в создании нового подразделения университета - факультета подготовки младшего командного состава сил специальных операций (по американской терминологии - "академии сержантов ССО" - Joint SOF Senior Enlisted Academy).

Факультет подготовки младшего командного состава сил специальных операций (академия сержантов ССО) предназначен для отбора и подготовки кандидатов из числа сержантского состава видов ВС США (в том числе уволенного в запас) для прохождения обучения в академии сержантов сил специальных операций. Проектная группа факультета отвечает за разработку требований по организации учебного процесса, его совершенствование, развитие учебно-материальной базы. В настоящее время в состав факультета входит 31 специалист.

Работы по созданию программы и разработке плана обучения в академии сержантов ССО начались в 2009 году. Структура учебного курса и план комплектования личным составом были одобрены командующим ОК СО в январе и наблюдательным советом ОК СО - в феврале 2009 года. Фи-нансирование факультета осуществляется в соответствии с директивой командующего ОК СО начиная с 2010 финансового года.

На факультете разработан курс подготовки, в рамках которого слушатели готовятся к дальнейшему назначению на командные сержантские должности в различных структурах ОК СО, подчиненных компонентов и командований специальных операций региональных объединенных командований. По окончании учебного курса проводится многодневное учебно-боевое мероприятие, требующее от обучаемых проявления навыков критического мышления и оперативного принятия решений, а также применения на практике знаний, навыков и умений, полученных в процессе учебы.

В ходе разработки учебного плана специалисты факультета пришли к выводу о необходимости внедрения автоматизированной системы обучения (АСО) сержантского состава в интересах как администрирования процессов обучения, учета учебной нагрузки, анализа результатов учебы, так и отображения полученных данных в режиме времени, близком к реальному. В этих целях руководством университета ССО была выбрана АСО "Блэкбоард" (Black board Learning Management System). С ее помощью в 2009 году проводилось обучение первого набора слушателей в составе 30 человек. Система предоставляет удаленный доступ к учебному материалу для слушателей, имеющих допуск в сети министерства обороны США "Нипрнет" и "Сипрнет".

По замыслу командующего ОК СО ВС США. возможности факультета будут наращиваться с целью ежегодного обучения до 300 слушателей на четырех учебных курсах. В интересах решения данной задачи в настоящее время университетом ССО осуществляется отбор и наем преподавателей по разным специальностям. В штат академии планируется включать военнослужащих, находящиеся на действительной военной службе, в резерве первой очереди и временном резерве, лиц гражданского персонала, имеющих опыт работы в правительственных учреждениях и преподавания в государственных учебных заведениях.

Одной из основных задач деятельности факультета в настоящее время является получение академией сержантов статуса учреждения профессионального военного образования, по завершении которого выпускники получают необходимые свидетельства для дальнейшего прохождения службы в видовых структурах ССО. Соответствующие договоренности заключены на разном уровне с представителями ССО видов и родов войск. Формальное приравнивание академии к статусу учреждения профессионального военного образования для сержантского состава будет утверждено и задокументировано в рамках следующего пересмотра совместного меморандума между ОК СО и командованиями видов вооруженных сил.

* Начало см.: Зарубежное военное обозрение. - 2012. - № 1. - С. 31-39.

(Продолжение следует)

Зарубежное военное обозрение №2, 2012, С.20-25

• Университет Сил специальных операций Министерства обороны США ч1 (2012)
• Университет Сил специальных операций Министерства обороны США ч3 (2012)
• Университет сил специальных операций министерства обороны США ч4 (2012)
• Оперативная и боевая подготовка вооружённых сил США ч1 (2006)
• Тренажёры, средства имитации и моделирования боевых действий Сухопутных войск США (1993)
• Сотрудничество органов психологической борьбы ВС США со СМИ при освещении конфликта в Косово (2006)
• Об информационном противоборстве в ходе вооружённого конфликта в Косово (2002)
• Силы Специальных операций США в ходе контртеррористической операции "Несгибаемая свобода" в Афганистане (2003)
• Исследования в области совершенствования профессионализма личного состава ВС США (2006)
• Подготовка командных кадров к воспитательной деятельности в ВУЗах США, ФРГ и Великобритании (2006)