ВОЙНА КАК СТИЛЬ ЖИЗНИ

Сегодня в США полным ходом идет подготовка к разработке очередного «Четырехлетнего доклада по вопросам обороны», который выйдет в начале 2010 года. Разброс рассматриваемых сценариев весьма велик: от войн с Китаем, Северной Кореей и Ираном до взятия под контроль районов нефтедобычи в Нигерии или ядерного арсенала в Пакистане.

Владимир ЩЕРБАКОВ

«Четырехлетний доклад по вопросам обороны» QDR (Quadrennial Defense Review) — основной открытый программный документ, отражающий направления военного строительства американских ВС. В нем дается анализ стратегических целей и потенциальных угроз, с которыми могут столкнуться Соединенные Штаты.

Доклад 2001 года стал последним документом мирного времени. Он был подготовлен еще до терактов в Нью-Йорке и Вашингтоне, хотя вышел 30 сентября 2001 года. Утвержденный 3 февраля 2006 года, QDR-2006 уже вобрал в себя основные положения военной доктрины Америки в условиях кардинально изменившейся международной военно-политической обстановки.

Документ 2010 года важен вдвойне: во-первых, он станет базой для формирования оборонных бюджетов, а во-вторых, это будет первый документ подобного рода, принятый в период «правления» Роберта Гейтса, что привнесет в военную доктрину США определенные изменения. Нынешний глава Пентагона несколько расходится во взглядах со своим предшественником Дональдом Рамсфелдом.

В американском военном ведомстве уверены, что после 12 лет непрерывного роста военных расходов следующий кабинет вне зависимости от своей партийной принадлежности начнет их сокращение. Поэтому военные стремятся застолбить бюджеты основных программ вооружения, чтобы в будущем их нельзя было кардинально сократить. 100

В частности, министр ВВС США Майкл Уэйн заявил в сентябре прошлого года, что его ведомству понадобится дополнительно 100 миллиардов долларов в течение следующих пяти лет. Проводимое сокращение численности ВВС не дает желаемого результата — денег на приобретение новой авиатехники все равно не хватает.

В приоритетах — закупки значительного количества самолетов заправщиков, военно-транспортных самолетов С-17, реорганизация военно-воздушных баз, ввод в строй новых систем спутниковой разведки, а также передача авиаэскадрильям 381 истребителя F-22A.

ЖЕЛАЕМОЕ И ВОЗМОЖНОЕ

У руководства армейского министерства и командования Сухопутных войск существует два подхода к дальнейшему военному строительству ВС США:

• формирование компактной, небольшой по численности армии, но оснащенной самым современным высокоточным оружием;

• поддержание численности на уровне порядка 700 тысяч человек при одновременно насыщении войск более дешевыми образцами ВВТ.

Под руководством вице-адмирала Джона Моргана подготовлен и в декабре 2007 года представлен на рассмотрение рабочий документ, отражающий различные варианты дальнейшего развития Военно-морских сил:

• флот из 263 вымпелов для борьбы с одним глобальным противником,

• флот из 534 вымпелов для решения задач обеспечения глобальной безопасности на море,

• флот из 474 вымпелов, способный решать как задачи противоборства с сильным противником, так и проводить стратегически менее значимые операции.

Командующий ВМС США адмирал Гари Рафхед отверг все три варианта, заявив, что флоту необходимо больше кораблей и подводных лодок.

При этом стоимость американских боевых кораблей растет на глазах. Например, проектирование и постройка головного АВМА нового типа («Джеральд Р. Форд», CVN 78) обойдется бюджету уже не менее чем в 11 млрд. долларов, новые крейсеры и эсминцы будут стоить не менее 2 млрд. долларов, а десантные вертолетоносцы-доки — не менее 1,5 млрд.долларов.

Комендант Корпуса морской пехоты США генерал Джеймс Конвей, выступая в палате представителей конгресса, заявил, что намерение командования ВМС США иметь в боевом составе только 30 десантных кораблей не позволит осуществлять одновременную переброску в любой район мира двух экспедиционных бригад морской пехоты.

К тому же виды ВС США снова активно борются друг с другом. Понимая это, министр обороны Роберт Гейтс, выступая с лекцией в Канзасском государственном университете 26 ноября 2007 года, напомнил уже порядком подзабытые слова бывшего президента США Гарри Трумена: «Если бы американские ВВС и ВМС воевали с врагом (во Второй мировой войне) с тем же усердием и отвагой, с какой они ссорились друг с другом, то война закончилась бы намного быстрее».

ПРЕЖНИЕ ПРИОРИТЕТЫ

Уход Дональда Рамсфелда в отставку с поста министра обороны должен был стать знаковым событием, но по большому счету оказался всего лишь очередной кадровой перестановкой.

Военная и внешняя политика Вашингтона в целом не претерпела изменений стратегического характера. Были сделаны лишь незначительные тактические уступки и рокировка сил. Ведущую роль в Белом доме играют представители американского военно-промышленного комплекса и энергетического лобби.

Уже через день после своего официального вступления в новую должность Роберт Гейтс отправился в Ирак, где на встрече с командованием американской группировки высказался за увеличение численности контингента. 10 января 2007 года в телевизионном обращении Джордж Буш объявил об отправке в Ирак дополнительно 20 тысяч военнослужащих. Днем позже министр обороны изъявил намерение увеличить в течение 2007–2012 гг. штатную численность Корпуса морской пехоты на 92 тысячи человек. Постепенно растет численность и Сухопутных войск.

Основной же стратегической линией поведения Вашингтона остается изменение коренным образом военно-политической и экономической обстановки в ряде ключевых районов, под которыми подразумеваются нефтеносные страны Африки и Ближнего Востока, а также Центральная и Восточная Азия.

         Единственным принципиально иным шагом нового министра стало более активное использование Вашингтоном так называемой «мягкой силы» — дипломатического корпуса и действующих не явно спецслужб.

По мнению Роберта Гейтса, это позволит облегчить задачи Вооруженных сил и придаст большую эффективность внешней политике Соединенных Штатов. В связи с этим министр занял и более мягкую позицию по отношению к Ирану, призвав больше внимания на нынешнем этапе уделить дипломатии, а не вооруженным акциям против Тегерана, которые должны рассматриваться «как самое крайнее средство».

Его предшественник, Дональд Рамсфелд, наоборот, взвалил значительную часть ответственности за иракскую кампанию на минобороны, ослабив влияние Госдепартамента.

«МАЙКЛ 4 ПРОЦЕНТА»

Озабоченный сложившейся крайне негативной ситуацией, новый председатель Комитета начальников штабов ВС США адмирал Майкл Маллен заявил о необходимости увеличить военные расходы страны до 4% от валового внутреннего продукта (сегодняшний бюджет Пентагона составляет только 3,3% от ВВП). Это, по оценкам экспертов, приведет к увеличению бюджета Минобороны до 688 млрд. долларов к 2012 году.

По мнению адмирала, Америке не стоит «расслабляться и требовать дивидендов мирного времени», после того как война в Афганистане и Ираке будет завершена. Адмирал Маллен, который, как предрекают аналитики, останется на своем посту и при новых «хозяевах» Овального кабинета, выражает серьезную озабоченность плохим состоянием авиапарка ВВС. Наглядным показателем этого состояния, по его мнению, стала серьезная авария с истребителем F-15C 2 ноября 2007 года, в результате чего около семи сотен самолетов данного типа были отстранены от полетов.

ПЕРИОД СТРАТЕГИЯ СУТЬ

Не хватает военным самолетов заправщиков и военно-транспортных самолетов, особенно тяжелых. Армия и Корпус морской пехоты нуждаются в дополнительном финансировании, в том числе и на содержание дополнительных контингентов войск. Флот должен, по мнению его бывшего главкома, «инвестировать в будущее», постепенно заменяя корабли 1980-х годов постройки. С другой стороны, дополнительные финансовые средства нужны на подготовку к войнам нового типа, в которых поле боя будет асимметричным. Причем это касается не только Сухопутных войск, но и всех других видов и родов ВС США.

Адмирал Маллен, в отличие от нового министра обороны, высказывается определенно и корректно, указывая на Китай как потенциального противника. По его мнению, в ходе своего военного строительства Пекин определенное внимание уделяет асимметричным технологиям и вооружению. Яркий пример этого — испытание противоспутниковой ракеты, что стало полной неожиданностью для Запада.

Также внимание, по его мнению, следует уделять и разработке новой стратегии США в отношении Ближнего Востока в период после завершения афгано-иракской кампании. На сегодняшний день это именно тот регион, безопасность которого сильно связана с национальными интересами США.

Как показывает анализ заявлений высокопоставленных представителей военно-политического руководства США, в новом тысячелетии Соединенные Штаты намерены продолжать осуществление политики, направленной на сохранение их лидирующего положения в мире.