Основы организации караульной службы в Вооружённых силах США

С. А. Остапенко,
П. Н. Мещерякова,
Г. С. Рязанов

Караульная служба является составной частью службы войск всех государств мира. Цель ее существования - охрана и оборона важных объектов. Поэтому в вооруженных силах любой страны задачи командиров и штабов по ее организации и поддержанию в надлежащем состоянии очень похожи. То же, несомненно, можно сказать и о порядке несения службы караулами. Вместе с тем в каждом государстве в силу сложившихся культурных, исторических и других традиций, существуют определенные различия между подходами к устройству караульной службы. В этой связи мы считаем, что для дальнейшего совершенствования караульной службы в Вооруженных силах Российской Федерации будет полезным изучить взгляды иностранных военных специалистов, в том числе командования сухопутных войск США, на роль и место караулов в деятельности войск, а также организацию несения ими службы.

Основы организации караульной службы в сухопутных войсках США

Караульная служба в сухопутных войсках США организуется в соответствии с требованиями Единого кодекса военной юстиции (Uniform Code of Military Justice), полевого устава FM 22-6 "Караульная служба" (Guard duty), а также ряда наставлений и директив министерства обороны и министерства сухопутных войск США. Основным является Полевой устав FM 22-6, действующий с 1971 года. Данный документ, утвержденный министром сухопутных войск, устанавливает виды караулов, их назначение, состав, обязанности должностных лиц караула и тех, кому он подчинен, порядок проведения развода караулов и их смены. В Едином кодексе военной юстиции (ЕКВЮ) перечислены нарушения правил караульной службы и устанавливаются наказания за них. Другие документы либо рассматривают те вопросы караульной службы, которые не были отражены в Плевом уставе FM 22-6, либо уточняют некоторые его положения.
По мнению руководства сухопутных войск США, караулы призваны играть важную роль в выполнении таких задач защиты войск, как обеспечение сохранности секретной информации, антитерроризм, а также охрана района действий.

Для выполнения этих задач во всех условиях обстановки в пунктах постоянной дислокации, при передвижении войск, в районах действий и т.п. создается система физической безопасности. Она направлена на защиту персонала, имущества и деятельности объекта, предотвращение несанкционированного доступа к вооружению, зданиям, материалам и информации, предохранение от шпионажа, терроризма, диверсий, нанесения повреждений военному имуществу, использования материальных средств не по назначению, а также хищений.

Одним из ее элементов являются силы безопасности, в состав которых, наряду с военной полицией, подразделениями собаководов со служебными собаками, частными охранными предприятиями, работающими по контракту с министерством обороны США, входят и караулы.

Порядок несения ими службы определяет Полевой устав FM 22-6. В соответствии с ним караул может быть двух типов: внутренний и наружный. Внутренний караул назначается решением командира части (начальника гарнизона, начальника военного объекта) и предназначается для защиты имущества объекта и принуждения к выполнению требований определенных воинских наставлений и правил.

Наружный караул выставляется в боевых условиях с целью не допустить внезапного нападения наземного и воздушного противника, в том числе с применением ОМП. Примерами наружного караула служат сторожевые посты, патрули, секреты, наблюдательные посты, посты радиационного и химического наблюдения и т.п.

В данной статье мы сосредоточимся на внутреннем карауле.

Внутренний караул включает основной караул и специальный караул. Основной караул играет главную роль в охране объектов. Он назначается ежедневно. Его главной обязанностью, как сказано в Полевом уставе FM 22-6, является патрулирование указанного района с целью охраны личного состава, сооружений, вооружения и военной техники. Для охраны арестованных он не привлекается. Эта задача возлагается на подразделения охраны мест содержания арестованных. Караул для охраны арестованных выполняет только эту задачу и для охраны каких-либо объектов не назначается. Однако в случае необходимости для его усиления может быть привлечен основной караул. Специальные караулы могут назначаться для охраны парков, транспортов с воинскими грузами и в других случаях, когда привлечение основного караула в этих целях нецелесообразно или невозможно.

Состав основного караула и права и обязанности должностных лиц

В состав основного караула входят дежурный по караулам, один или несколько караулов, в каждом из которых назначается начальник караула, его помощник, разводящие на каждую смену часовых, караульные по числу постов и смен, патрульные и водители транспортных средств. В случае необходимости усиления контроля за несением службы часовыми (патрульными) дополнительно могут назначаться ассистент начальника караула и ассистент помощника начальника караула.

Караул может нести службу по охране объектов путем патрулирования указанного района, выставления часовых на посты, а также сочетая оба указанных способа. От караула для непосредственной охраны и обороны объектов высылаются патрули и выставляются часовые. Для несения службы ночью, а также в выходные и праздничные дни количество патрулей и часовых увеличивается. Из числа патрульных и караульных свободной смены обязательно создается резерв, численность которого определяет командир части.

Легко заметить, что внутренний караул вооруженных сил США отличается от караула Вооруженных сил Российской Федерации отсутствием в его составе таких должностных лиц, как помощник начальника караула (операторы) по техническим средствам охраны, помощник начальника караула по службе караульных собак, вожатые караульных собак, контролеры, конвойные и выводные.

Это объясняется тем, что задачи по применению технических средств охраны, а также служебных собак для охраны объектов выполняют штатные подразделения, которые тесно взаимодействуют с караулом в рамках системы физической безопасности. Таким образом, внутренний караул вооруженных сил США имеет, если так можно выразиться, более узкую специализацию, чем наш караул.

Дежурный по караулам подчиняется командиру части и старшему дежурному офицеру. Он отвечает за несение службы основным и, если будет указано, другими караулами, а также за оборудование, инвентарь и имущество караульного помещения. Он обязан:
лично проверять караул так часто, как он посчитает необходимым, но не менее одного раза в период с полуночи до рассвета;
направлять начальника караула, его помощника и разводящих для проверки несения службы часовыми и патрульными;
присутствовать в караульном помещении при смене караула и принимать от сменяемого дежурного караульное помещение;
после смены караула подписать рапорт начальника караула о несении службы, добавить к нему свои замечания и передать его командиру части во время доклада о смене.
Начальник караула отвечает за инструктаж личного состава караула, соблюдение им дисциплины и несение службы, а также за сохранность оружия и боеприпасов личного состава караула, не находящегося на постах (на маршруте патрулирования). Он подчиняется командиру части, старшему дежурному офицеру и дежурному по караулам и обязан:
проинструктировать личный состав караула о порядке выполнения им своих обязанностей и убедиться в том, что инструкции поняты правильно;
проверить несение службы каждой сменой часовых (патрульных), причем один раз в период с полуночи до рассвета;
проверять готовность часовых, назначенных для охраны государственного флага в период от его подъема до спуска, а также его исправность;
при смене составлять рапорт о несении службы караулом и передавать его дежурному по караулам.

Помощник начальника караула перед разводом назначает разводящих и распределяет караульных по сменам. В ходе несения службы он отвечает за уборку в караульном помещении и вокруг него. Кроме того, на него возлагается контроль за своевременной сменой часовых (патрульных), соблюдением графика проверки разводящими часовых своей смены, а также за правильным использованием оборудования, инвентаря и имущества караула.

Разводящий подчиняется командиру части, старшему дежурному офицеру, дежурному по караулам, начальнику караула и его помощнику. Количество разводящих в карауле равно числу смен часовых (три смены часовых - трое разводящих). Никакой зависимости от числа постов и времени, необходимого для смены часовых, Полевой устав FM 22-6 не устанавливает
Разводящий обязан:
перед разводом караула распределить караульных по постам;
инструктировать караульных своей смены о порядке несения службы на постах и проверять знание ими своих обязанностей;
убывать на пост сразу же после вызова часового;
проверять всех задержанных часовым на посту и в случае сомнения в законности их прибытия на пост передавать их начальнику караула;
следить за тем, чтобы места отдыха караульных его смены находились рядом;
своевременно разбудить разводящего следующей смены, чтобы тот в установленное время построил свою смену для следования на посты.
Один из разводящих (обычно тот, чья смена на постах), имея оружие при себе, находится в караульном помещении в готовности убыть на посты. Если в этом возникает необходимость, то помощник начальника караула заменяет его другим разводящим.

Обязанностям часового в Полевом уставе FM 22-6 уделяется гораздо больше внимания, чем обязанностям какого-либо другого должностного лица караула.

Караульные назначаются из числа рядовых и специалистов. Сержанты могут быть назначены караульными только по решению командира части.

Часовой подчиняется командиру части, старшему дежурному офицеру, дежурному по караулам, начальнику караула, его помощнику и своему разводящему. Если у входа в караульное помещение выставляется часовой, то он подчиняется начальнику караула и является часовым поста № 1.

Для несения службы на посту часовой, в зависимости от выполняемой задачи, вооружается винтовкой, пистолетом или другим оружием (например, пулеметом). Для охраны арестованных используются также дробовик 12 калибра и резиновая дубинка. Обязательным условием является умение применять данное оружие.

Часовой, неся службу на посту, руководствуется общими обязанностями (general orders) и особыми обязанностями (special orders).

Общие обязанности изложены в полевом уставе FM 22-6, а особые - в табеле постам, который разрабатывается в воинской части в соответствии с требованиями данного полевого устава и других документов.

Общие обязанности часовой, в соответствии с требованиями FM 22-6 должен знать наизусть. Они формулируются следующим образом:
1. "Я буду охранять все, что находится в границах моего поста и оставлю свой пост только тогда, когда буду, согласно всем правилам, сменен или снят".
2. "Я буду беспрекословно исполнять инструкции, изложенные в табеле поста, и выполнять свои обязанности, как подобает военнослужащему".
3. "Я буду докладывать разводящему обо всех нарушениях табеля поста, происшествиях, а также случаях, не указанных в табеле поста"

Указанный Полевой устав дает разъяснения по каждому пункту. Из всех, имеющихся в документе, мы представим лишь те, которые показывают особенности подхода руководства сухопутных войск США к организации службы часового.

Пункт "я буду охранять все, что находится в границах моего поста, и оставлю свой пост только тогда, когда буду, согласно всем правилам, сменен или снят" означает, что:
- часовой несет ответственность за все, что происходит во время несения им службы на посту, а также за все оборудование и имущество, находящиеся на территории поста;
- часовой, обнаружив что-либо подозрительное или необычное на посту или вблизи него, немедленно должен произвести осмотр, не покидая при этом свой пост. При необходимости часовой - должен связаться со своим разводящим для получения инструкций;
- часовой задерживает всех подозрительных лиц и лиц, нарушающих установленный порядок на территории поста или в непосредственной близости от него, не покидая пост. При задержании - часовой должен использовать столько силы, сколько необходимо для подавления сопротивления. Всех задержанных лиц часовой передает своему разводящему;
- все лица, независимо от должности и воинского звания, обязаны соблюдать требования часового во время исполнения им своих обязанностей на посту;
- если часовому из-за болезни или по любой другой причине требуется помощь, он докладывает об этом своему разводящему и ожидает смены или разрешения оставить пост;
- если часовой по истечении срока несения службы на посту не был сменен или снят, то он должен остаться на посту и обратиться к своему разводящему за указаниями;
- часовой по указанию командира части может оставить свой пост для приема пищи (Полевой устав FM 22-6 оговаривает, что это происходит в отдельных случаях, когда нет возможности принять пищу до убытия на пост или после прибытия с него);
- часовой последней смены в соответствии с приказом должностного лица, которому он подчиняется, или требованиями табеля поста оставляет в указанное время свой пост и прибывает в караульное помещение, где докладывает своему разводящему о прибытии.

Пункт "я буду беспрекословно исполнять инструкции, изложенные в табеле поста, и выполнять свои обязанности, как подобает военнослужащему" разъясняется так:
- караульный до заступления на пост должен ознакомиться с табелем поста;
- кроме обязанностей, изложенных в табеле поста, часовой обязан исполнять все приказы, полученные от командира части, старшего дежурного офицера, дежурного по караулам, начальника - - караула, его помощника и своего разводящего. Никто другой не имеет права отдавать караульному приказы или распоряжения;
- часовой при смене обязан передавать заступающему часовому все инструкции, полученные им от разводящего в ходе несения службы, а также сведения о всех обнаруженных на посту неисправностях;
- часовой должен исполнять свои обязанности, как подобает военнослужащему, и служить примером для других военнослужащих. Он должен быть вежливым, выполнять воинское приветствие в соответствии с установленным порядком и не вступать ни с кем в разговоры, за исключением лиц, с которыми он уполномочен говорить;
- часовой на посту имеет оружие в таком положении, как это указано командиром части или начальником караула (часовому, вооруженному винтовкой, разрешается иметь ее в положении "на ремень" на левом плече, чтобы снять усталость);
- табель постам устанавливает условия, когда всех приближающихся к посту необходимо окликать (time for challenging). Окликая приближающегося к посту, часовой должен иметь оружие, в том числе пистолет (если он вооружен им), в положении для стрельбы стоя. В таком положении он должен находиться до тех пор, пока не разрешит постороннему продолжить движение или не передаст его своему разводящему;
- часовой, обнаружив в условиях ограниченной видимости на посту или вблизи него кого-либо, окликает его окриком "Стой!", а затем спрашивает: "Кто здесь?". Ему в такой ситуации рекомендуется занять положение (место), позволяющее ему наблюдать за постом и подступами к нему, не оставаясь на виду. Затем часовой должен потребовать от данного лица выйти на место, позволяющее идентифицировать его. Проведя идентификацию, часовой пропускает данное лицо или задерживает его и передает разводящему. Если была остановлена группа, то часовой разрешает только одному человеку (старшему группы) выйти из нее для идентификации. Если одновременно два и более человека (группы) приближаются к посту с разных направлений, то часовой останавливает их по очереди, а затем идентифицирует в той же последовательности, в которой они были остановлены. Он должен следить за тем, чтобы во время идентификации первого лица (группы) остальные оставались на месте и никто не приближался к нему и тому, кого он идентифицирует. Вместе с тем, рекомендуется, чтобы идентификация лиц, остановленных часовым на законных основаниях, проводилась в порядке старшинства. Например, если на вопрос часового "кто здесь" были получены ответы "дежурный по караулам" и "разводящий", то идентификацию следует начать с того, кто назвался дежурным.

Данный комментарий мы считаем целесообразным дополнить выдержкой из учебника для вновь поступивших на военную службу солдат, изданного в 2008 году командованием по обучению и разработке уставов сухопутных войск США. Часовому идентификацию личности по документам рекомендуется проводить следующим образом. Обнаружив на посту или вблизи него неизвестного, перевести оружие в положение, для стрельбы стоя, остановить его и задать ему вопрос "кто здесь". После получения ответа потребовать от неизвестного подойти для опознания, остановить его за два-три метра от себя и спросить его о цели прибытия на пост. При необходимости проверить документы, удостоверяющие личность, а также документы, дающие право находиться в данное время на посту, потребовать от задержанного положить их на землю и отойти на шесть шагов. Не упуская задержанного из вида, проверить документы и, если возникли сомнения в их подлинности или задержанный не имеет права находиться на данном объекте в данное время, то задержать его и вызвать разводящего;
- часовой, окликая приближающегося к посту, воинское приветствие не выполняет;
- часовой обязан по приказу должностного лица, которому он подчиняется, передать ему оружие для осмотра;
- в случае обнаружения часового спящим или находящимся в нетрезвом состоянии, а также в случае отсутствия его на посту проверяющий караул офицер или любой другой военнослужащий, обнаруживший такой факт, обязан сообщить об этом начальнику караула и оставаться на посту до смены этого часового.

Пункт "я буду докладывать разводящему обо всех нарушениях табеля постам, происшествиях, а также случаях, не указанных в табеле постам" означает, что:
- часовой докладывает своему разводящему обо всех происшествиях на посту или вблизи него. Если он сомневается в том, какие меры ему необходимо предпринять, он должен обратиться к своему разводящему за указаниями;
- в случае пожара на посту или вблизи него часовой должен как можно быстрее доложить об этом своему разводящему и подать сигнал пожарной тревоги либо убедиться, что он уже подан. Если пожар произошел в здании, в котором он нес службу, то он обязан оповестить о пожаре находящихся в этом здании людей. При наличии возможности часовой приступает к тушению пожара самостоятельно, а также оказывает помощь прибывшим пожарным;
- в крайних, не терпящих отлагательства случаях часовой для вызова помощи должен сделать три одиночных выстрела с минимальными промежутками между ними.

Для охраны территорий большой площади используются патрули. Они подчиняются командиру части, старшему дежурному офицеру, дежурному по караулам и начальнику караула. Их количество, задачи и оснащение определяет командир части. Как правило, патруль состоит из двух человек, а продолжительность несения службы каждого патруля составляет от 6 до 8 часов. Для несения службы ему может выделяться транспортное средство. Патрули находятся в караульном помещении и в установленное время, после проверки готовности, самостоятельно убывают для смены, которая происходит в назначенный срок в указанном месте. Смененный патруль обязан сразу же после смены прибыть в караульное помещение. Контроль за несением службы патрулями производится с использованием табельных часов, технических средств связи, а также проверок на маршрутах движения.

Что касается табеля постам, то его Полевой устав FM 22-6 требует разрабатывать на основе всесторонней оценки обстановки и излагать ясным и понятным языком. В нем для каждого поста необходимо указать местоположение, границы, количество смен часовых, оборудование, места, на которые часовому необходимо обращать особое внимание, вооружение часового, порядок применения силы (оружия). Табель постам размещается в караульном помещении на видном месте, а его копия (выписка) могут находиться на посту или выдаваться на руки часовому. Наставление для сухопутных войск США АТТР 3-39.32 "Физическая безопасность" от 2010 года рекомендует иметь на посту карточку огня.

Подведем итог рассмотрения обязанностей должностных лиц караула.

Начальник внутреннего караула в вооруженных силах США имеет гораздо меньший объем ответственности и более узкий круг обязанностей, чем начальник караула в Вооруженных силах Российской Федерации. Частично это определено составом караула, а частично тем, что начальник караула американской армии никаких постов, в том числе и наиболее важных, при смене караула не обходит и не проверяет. За это отвечает разводящий.

Его обязанности, как и предоставленные ему права, по объему значительно больше, чем у нашего разводящего. Американский разводящий, в соответствии с требованиями Полевого устава FM 22-6, является, по сути, единственным должностным лицом караула, к которому по всем вопросам службы обязан обращаться часовой.

Часовой в вооруженных силах США подчиняется большему количеству должностных лиц, чем часовой в Вооруженных силах Российской Федерации. Вместе с тем в случае происшествий во время несения службы он обязан вызывать своего разводящего, а не кого-либо другого.

В Полевом уставе FM 22-6 порядок применения оружия должностными лицами караула не рассматривается. Однако он ссылается на Наставление для сухопутных войск AR 190-14 "Ношение огнестрельного оружия и применение силы для поддержания правопорядка и безопасности". В нем перечислены случаи, когда разрешено применение летальной силы (т.е. применение такого оружия, результатом действия которого может стать смерть или тяжкое телесное повреждение) и процедура ее применения.

В 2011 году указанный перечень был уточнен директивой министра обороны США № 5210.56, и в настоящее время в него входят:
- самооборона;
- защита других людей от непосредственной угрозы смерти или тяжких телесных повреждений;
- предотвращение хищения или повреждения имущества, имеющего жизненно важное значение для национальной безопасности США (например, ядерное оружие, пункты управления, узлы - связи, коды, специальные программные продукты и т. п.);
- предотвращение хищения или повреждения опасного по своей природе имущества (оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества, токсические вещества и т.п.);
- предотвращение разрушения государственных объектов инфраструктуры общегосударственной важности;
- предотвращение совершения тяжкого преступления с применением насилия и угрозой смерти или тяжких телесных повреждений (убийство, разбой и т.п.);
- арест или предотвращение побега лица, если есть основания полагать, что характер совершенного им преступления относится к вышеуказанным примерам;
- предотвращение побега заключенного, при наличии достаточных оснований полагать, что данный заключенный совершил или покушался на совершение убийства или нанесение тяжких телесных повреждений и что он представляет непосредственную угрозу для жизни и здоровья людей.

При этом говорится, что применение летальной силы оправдано только в случае крайней необходимости и как последнее средство, когда другие меры для принуждения нарушителя к отказу от своих намерений (словесное убеждение, применение физической силы, использование специальных средств, применение служебных собак, демонстрация оружия) своей роли не сыграли или не могли быть надлежащим образом применены.

Процедура применения летальной силы состоит в следующем. Часовой должен потребовать от нарушителя остановиться (если пост находится в другой стране, то сначала на английском языке, а затем на языке страны пребывания). Если это требование не выполнено, то часовой сразу же, без дополнительных предупреждений применяет оружие. Предупредительные выстрелы запрещены. Огонь открывается с целью обезвредить нарушителя, чтобы он не смог продолжить свою деятельность, которая и явилась причиной открытия огня. При этом рекомендуется не наносить нарушителю ранений, несовместимых с жизнью. Стрельба по нарушителю не должна создавать угрозы для третьих лиц. В данный порядок применения оружия могут быть внесены изменения в соответствии с законами страны пребывания, а также условиями обстановки.

Таким образом, отличительными чертами порядка применения оружия личным составом караула в вооруженных силах США по сравнению с тем же в Вооруженных силах Российской Федерации являются:
одинаковость процедуры для всех случаев;
наличие предупреждения о применении оружия во всех случаях.

Развод и смена караулов

Развод караула может быть упрощенным, обычным или торжественным.

Старшина роты строит сержантов и солдат, назначенных в караул, проверяет их готовность и под командой старшего отправляет к месту сбора караула. Количество отправляемых к месту сбора караула солдат и сержантов всегда превышает их количество, необходимое для комплектования караула. Это делается для того, чтобы караульного, признанного не готовым к несению службы, заменить в ходе развода.

На месте сбора караула помощник начальника караула распределяет прибывших солдат и сержантов по сменам и назначает разводящих. Затем разводящие распределяют караульных по постам. Решение разводящего по этому вопросу может быть отменено только начальником караула.

Упрощенный развод проводится вблизи караульного помещения и заключается только в проверке готовности к несению службы.

Обычный развод отличается от упрощенного проведением на плацу и более объемной процедурой проверки готовности караула к несению службы.

Торжественный развод также проводится на плацу, но уже с участием оркестра. На разводе, кроме того, присутствуют начальник строевого отдела войсковой части, сержант - майор штаба войсковой части и сменяемый дежурный по караулам. Проверку готовности караула к несению службы, в отличие от упрощенного и обычного разводов, проводит не заступающий дежурный по караулам, а начальник строевого отдела. По окончании проверки караул, оркестр, а также начальник строевого отдела войсковой части и сержант - майор штаба части проходят торжественным маршем мимо обоих дежурных по караулам. Караул затем направляется в караульное помещение.

Смена караула происходит в присутствии заступающего и сменяемого дежурных по караулам. Караулы выстраиваются у караульного помещения и после выполнения воинского приветствия приступают к смене. Начальник сменяемого караула по окончании построения первую и вторую смены своего караула отправляет под командой старшего в подразделение для сдачи оружия.

Разводящий первой смены заступающего караула проверяет внешний вид подчиненных, исправность их оружия, выдает им боеприпасы, контролирует заряжание ими оружия и проверяет знание порядка несения службы на посту. Затем он докладывает начальнику караула о готовности смены и со сменяемым разводящим убывает для смены часовых.

После прибытия на пост заступающий разводящий приказывает сменяемому часовому сообщить заступающему караульному обо всех изменениях, внесенных в его особые обязанности за время несения им службы. Заступающий разводящий спрашивает заступающего караульного о том, ясны ли ему его особые обязанности. В случае отрицательного ответа он инструктирует заступающего часового. Затем заступающий разводящий приказывает караульному заступить на пост. Сменившийся часовой становится в строй, и смена убывает на следующий пост. Таким образом, Полевой устав FM 22-6 не предусматривает обход охраняемого объекта сменяемым часовым и заступающим на пост караульным с целью его проверки.

Дежурному по караулам предоставлено право приказать начальнику караула отправить караульных для заступления на посты не в составе смены под командой разводящего, а по группам (под командой старшего) или поодиночке. В этом случае часовой сдает, а караульный принимает пост в указанном месте без присутствия разводящего.

Часовые сменяются каждые два часа. Сокращения продолжительности несения ими службы на посту в зависимости от температуры воздуха не предусмотрено.

Комментируя установленный в вооруженных силах США порядок смены караула, нам хотелось бы еще раз обратить внимание на то, что заступающий начальник караула никаких постов не обходит и не принимает. Он вместе со сменяемым начальником караула постоянно находится в караульном помещении, которое является для него пунктом управления, откуда он руководит действиями своих подчиненных, в кратчайшие сроки получая от них доклады и отдавая им распоряжения.

Специальные караулы

Специальные караулы назначаются для охраны материальных средств или участков местности в тех случаях, когда привлекать к этому основной караул невозможно или нецелесообразно.

Несмотря на то, что парки охраняются обычно основным караулом, при определенных обстоятельствах может быть назначен караул по охране парка (стоянки с вооружением и военной техникой) в составе начальника караула (сержант) и караульных. Данный караул может нести службу как самостоятельно, так и в качестве одного из элементов основного караула.

Караул по охране парка несет службу по тем же правилам, что и основной караул. Он не привлекается к уборке территории и другим хозяйственным работам.

Начальник караула назначается командиром роты и в ходе несения службы получает приказы от него. Он отвечает за несение службы караулом, сохранность сданных ему под охрану ВВТ и зданий, соблюдение мер пожарной безопасности на охраняемой территории, а также за внутренний порядок в комнате для караула. Дополнительной обязанностью начальника караула является прием от водителей машин данного подразделения доклада о возвращении из рейса и извещении часового об изменениях в количестве машин на стоянке.

Часовой из состава караула по охране парка подчиняется командиру подразделения, от которого назначен караул, и начальнику караула. Если данный караул является частью основного караула, то он подчиняется еще и дежурному по караулам, начальнику караула и его помощнику.

Нарушения правил караульной службы и ответственность за них

В Полевом уставе FM 22-6 отсутствует статья, подобная статье 209 УГККС РФ ("Часовому запрещается:...").

Однако это не означает, что никаких ограничений на личный состав караула при исполнении им служебных обязанностей не накладывается. Приложение А к Полевому уставу FM 22-6 дает перечень статей ЕКВЮ, которые определяют, какие действия должностных лиц караула являются нарушениями правил караульной службы и устанавливают наказания за них. К таким нарушениям относятся:
- освобождение лица, находящегося под стражей, без надлежащего разрешения (ст. 96 ЕКВЮ). Наказывается досрочным увольнением в запас, либо лишением на определенный срок денежного содержания и/или надбавок, либо лишением свободы на срок до двух лет;
- противоправное заключение под стражу (ст. 96 ЕКВЮ). Наказывается досрочным увольнением в запас, либо лишением на определенный срок денежного содержания и/или надбавок, либо лишением свободы на срок до трех лет;
- ненадлежащее использование пропуска и отзыва (ст. 101 ЕКВЮ). Означает раскрытие пропуска или отзыва лицу, которое их знать не должно, или использование неправильных пропуска или отзыва при опознавании. За данное преступление, совершенное в военное время, предусмотрено наказание в виде смертной казни;
- нарушение дисциплины часовым или наблюдателем (ст. 113 ЕКВЮ). Означает сон на посту, пребывание на посту в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, а также самовольное оставление поста. Данное преступление, совершенное в военное время, влечет за собой наказание в виде смертной казни. Если оно совершено при выполнении боевых задач в мирное время (как, например, в настоящее время в Ираке или Афганистане), то совершивший его может быть досрочно уволен в запас, либо лишен на определенный срок денежного содержания и/или надбавок, либо лишен свободы на срок до 10 лет. Если же оно совершено при других обстоятельствах, то наказанием является досрочное увольнение в запас, лишение на определенный срок денежного содержания и/или надбавок, либо лишение свободы на срок до одного года. В соответствии с "Руководством для военных судов США" спящим считается лицо, находящееся в состоянии бесчувственности, существенно ухудшающей возможность применения им умственных и физических способностей для выполнения обязанностей часового. Если же часовой заснул в результате физической недееспособности, вызванной болезнью или несчастным случаем, то это считается уважительной причиной для снятия с него обвинения в нарушении правил несения караульной службы;
- праздношатание или неправомерное сидение на посту (ст. 134 ЕКВЮ). "Руководство для военных судов США" объясняет "праздношатание" как бесцельное медленное передвижение, необоснованные задержки и тому подобное поведение, которое является нарушением известных военнослужащему инструкций или сопровождается недостаточным проявлением внимания к несению службы. За это преступление, совершенное в военное время или при выполнении боевых задач в мирное время, предусмотрено досрочное увольнение в запас, лишение на определенный срок денежного содержания и/или надбавок, либо лишение свободы на срок до двух лет. Если такое правонарушение было совершено при других обстоятельствах, то виновный может быть подвергнут таким же наказаниям, но срок лишения свободы не будет превышать шести месяцев.

Законодательство США защищает честь и достоинство часового и устанавливает для военнослужащих уголовную ответственность за правонарушения, совершенные против него.

Статья 134 ЕКВЮ говорит, что неуважение к часовому наказывается лишением свободы на срок до трех месяцев или удержанием двух третей денежного содержания и надбавок на срок до трех месяцев. Неуважением к часовому считается оскорбление его словами (например, нецензурной бранью) или поступками, примерами которых могут быть пренебрежение к правилам воинского приветствия или проявление явного презрения, безразличия, наглости, высокомерия, неуместной фамильярности или другого невежливого поведения. При этом правдивость не является оправданием употребления бранных выражений. Обвинение предъявляется тому лицу которое знало, что оскорбленный им военнослужащий является часовым и совершило это правонарушение в поле зрения и слышимости часового.

Вместе с тем такое же наказание ожидает и военнослужащего, несшего службу часовым и совершившим подобное правонарушения против других лиц.

Завершая наш обзор караульной службы в сухопутных войсках США, мы считаем необходимым сказать следующее. Понятно, что одни взгляды военных нормативно-правовых актов США на действия должностных лиц караула (например, общий порядок смены караула и часовых) в силу сложившихся у нас традиций для нас неприемлемы. А вот такие, например, как обеспечение устойчивости и оперативности управления караулом со стороны начальника караула, передача части обязанностей начальника караула разводящему (помощнику начальника караула), наделение разводящего большими правами по отношению к часовому (караульному), меры по усилению бдительности часового, обеспечение его документами, облегчающими выполнение задачи по охране и обороне поста, возможно, следует рассмотреть подробнее, чтобы подумать о применении их у себя с учетом, естественно, наших особенностей.

ЛИТЕРАТУРА
1. Устав гарнизонной, комендантской и караульной служб Вооруженных Сил Российской Федерации. М.: Воениздат. 2012.
2. Устав внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации.М.: Воениздат, 2012.
3. Army Regulation 190-14. Carrying of Firearms and Use of Force for Law Enforcement and Security Duties - Washington, D.C, Department of the Army, 12 March 1993 - http://www.apd.army.mil/pdffiles/r190J4.pdf.
4. Army Tactics, Techniques, and Procedures (ATTP) 3-39.32. Physical Security.- Washington, D.C, Department of the Army, August 2010.-http://armypubs. army.mil/doctrine/DR_pubs/dr_a/pdf/attp3_39x32.pdf.
5. Directive number 5210.56. Carrying of Firearms and the Use of Force by DoD Personnel Engaged in Security, Law and Order, or Counterintelligence Activities.- Department of Defense of USA, April 1,2011 .-http://www.dtic.mil/ whs/directives/corres/pdf/521056 p.pdf
6. Field Manual (FM) 22-6. Guard duty-Washington, D.C, Department of the Army, September 1971- http://armypubs.army.mil/doctrine/DR_pubs/ dr_a/pdf/fm22_6.pdf.
7. Manual for Courts-Martial, United States (2012 Edition) - http://www.apd. army.mil/pdffiles/mcm.pdf
8. TRADOC Pamphlet 600-4. The Soldier's Blue Book. The Guide for Initial Entry Training Soldiers.- Headquarters Department of the Army, United States Army Training and Doctrine Command, 9 June 2010 .- http://www. tradoc.army.mil/tpubs/pams/p600-4.pdf.

 Армейский сборник. - 2013. - №11. - С. 34-40

• Система концептуальных и уставных документов Сухопутных войск США (2011)
• Основы оперативного искусства вооружённых сил США (2014)
• Концептуальные и уставные документы Сухопутных войск США (2014)
• На что рассчитывают ВВС? (1956)