|
Разведка военно-морских сил США
Капитан 1 ранга М. Юрьев
В структуре американского разведывательного сообщества военно-морская разведка занимает достаточно значимое место, являясь одной из старейших его составляющих. История ее создания относится к концу XIX столетия. Как разведывательная служба военно-морских сил США она была создана 23 марта 1882 года. Ее основателем считается лейтенант-коммандер Теодор Мейсон, который и стал первым начальником разведки американского флота (Chief Intelligence Officer). На начальном этапе становления эта служба входила на правах отдела (в составе всего четырех офицеров) в бюро навигации штаба ВМС (Navy's Bureau of Navigation). С 1894 года в ее функции вошло руководство деятельностью корпуса военно-морских атташе за рубежом. В 1910 году в штабе американского флота создается разведывательное управление (РУ), первым начальником которого (Director of Naval Intelligence) становится кэптен Темплин Поттс. В период с 1910 по 1914 год численность личного состава разведки флота значительно увеличивается, и к началу 1917-го она уже включает 306 офицеров и 18 гражданских служащих. В этот же период на РУ в полном объеме было возложено контрразведывательное обеспечение флота. С 1917 года должность начальника разведки ВМС стала соответствовать штатной категории младшего контр-адмирала (junior grade).
За свою длительную историю разведка ВМС неоднократно подвергалась реорганизациям в целях, главным образом, повышения эффективности и достоверности информации, добываемой ее силами и средствами. После создания в октябре 1961 года разведывательного управления министерства обороны США (Defense Intelligence Agency) - РУМО, разведка ВМС передала ему часть своих функций по военно-политической разведке, руководству агентурой, а также по управлению аппаратами военно-морских атташе за рубежом. В июле 1967 года было сформировано командование разведки ВМС США (Naval Intelligence Command - NIC), которое до 1977 года возглавлял по совместительству начальник разведки ВМС.
 |
| Рис. 1. Организация разведки ВМС США |
Последние организационно-штатные изменения в административной структуре разведки американского флота произошли в конце 2005 года. В настоящее время система разведывательных органов ВМС США, объединяющих в общей сложности около 35 тыс. военнослужащих и гражданского персонала, достаточно разветвлена и сложна. Одна из ее характерных особенностей заключается в том, что начальнику разведки флота как главе «флотского разведсообщества» административно не подчинены все его составляющие. При этом ряд руководящих должностей в разведке занимают гражданские служащие из числа, как правило, отставников.
Согласно иностранным информационным источникам, к основным органам военно-морской разведки США в настоящее время относятся:
- разведывательное управление штаба ВМС (Office of the Director of Naval Intelligence - DNI);
- командование разведки BMC (Naval Intelligence Command -Office of Naval Intelligence - ONI);
- национальный центр морской разведки (NMIC - National Maritime Intelligence Center);
- управление информационных операций командования боевого использования информационных систем ВМС (Naval Network Warfare Command, Information Operations Directorate);
- командование резерва разведки ВМС (Navy Reserve Intelligence Command);
- управление резерва групп безопасности ВМС (Naval Security Group Reserve);
- разведывательное управление штаба морской пехоты ВМС (HQMC-1- Office of the Director of Intelligence, Headquarters U. S. Marine Corps);
- контрразведывательный отдел службы расследования уголовных преступлений министерства ВМС США (Naval Criminal Investigative Service, Coimterintelligence Department).
Кроме того, в структуры штабов объединений и соединений американского флота практически всех уровней входят разведывательные центры, управления или отделы.
Разведывательное управление штаба ВМС США территориально расположено в здании Пентагона. Начальник РУ - начальник разведки американского флота (Director of Naval Intelligence), имеющий штатную категорию контр-адмирал, руководит всеми силами и средствами оперативной разведки флота через своих заместителей и подчиненное ему командование разведки ВМС. При этом он отвечает также за организацию межведомственного сотрудничества в рамках разведсообщества США и ведение НИОКР в области создания перспективных оперативно-технических средств разведки. Кроме того, в 2005 году на начальника разведки (в настоящее время эту должность занимает контр-адмирал Энтони Котрон) были возложены обязанности председателя контрразведывательного совета министерства ВМС.
Начальник разведывательного управления штаба ВМС США имеет четырех заместителей и четырех помощников. К их числу относятся: первый заместитель (как правило, гражданское лицо); заместители по криптографии, резервным компонентам и контрразведке; помощники по координации взаимодействия в рамках разведывательного сообщества, юридическим вопросам, внешним сношениям (начальник отдела штаба ВМС), а также по вопросам предотвращения утечки секретной информации. За исключением первого заместителя и заместителя начальника разведки флота по резервным компонентам, которые имеют штатную категорию младший контр-адмирал, все заместители и помощники в воинском звании кэптен (капитан 1 ранга).
В структуру разведывательного управления штаба ВМС США в настоящее время входят следующие отделы: потребностей, ресурсов и программ; обеспечения безопасности; разведывательной информации; обеспечения операций; специальных программ; оперативно-технического обеспечения; гражданского персонала; инфраструктуры и общественных связей; стратегического планирования и политики.
Начальник разведки ежедневно лично докладывает начальнику штаба ВМС США сводку разведывательной информации, а также свои предложения министру ВМС по наиболее важным вопросам, относящимся к компетенции министерства.
В официальных документах РУ штаба ВМС подчеркивается, что в мирное время разведка флота не ведет агентурной работы как за пределами Соединенных Штатов, так и внутри страны, а разведка морской пехоты, служба радиоэлектронной разведки и резервные компоненты разведки флота не находятся в прямом подчинении начальника разведки ВМС США.
Командование разведки ВМС США расположено в здании национального центра морской разведки, который находится на территории Сьютлендского федерального центра (г. Сьютленд, штат Мэриленд) в пригороде Вашингтона. Его возглавляет офицер флота в звании кэптен. По административной линии командующий командованием непосредственно подчинен начальнику разведки флота - начальнику РУ штаба ВМС США. Он имеет заместителя (начальник штаба командования), а штаб включает следующие отделы: финансово-экономический, кадров, резервных компонентов, оперативных ресурсов и потребностей, разведывательных операций, обработки и анализа разведданных, информационных технологий, безопасности. Кроме того, штабу командования подчинен дальневосточный отдел научно-технической разведки, дислоцированный в пункте базирования Чинхэ (Республика Корея).
Главной задачей командования разведки ВМС является сбор, обработка и анализ разведывательных сведений, поступающих как от собственных сил и средств, так и от разведорганов сухопутных войск, ВВС, береговой охраны и других федеральных ведомств США.
Национальный центр морской разведки представляет собой единый аналитический орган, предназначенный для обработки и анализа информации об обстановке в акватории Мирового океана, оценки потенциальных возможностей и перспектив развития сил флотов ведущих морских держав и недружественных США стран. Центр занимается также оценкой степени различных угроз безопасности страны с морских направлений, состояния морского судоходства на океанских коммуникациях, а также потенциальной ценности запасов природных ресурсов в исключительных экономических зонах приморских государств и их сбережения. По результатам анализа обстановки специалисты центра готовят практические рекомендации командованию ВМС с целью заблаговременной выработки комплекса мероприятий, направленных на нейтрализацию возможных угроз интересам Соединенных Штатов.
Руководство деятельностью центра морской разведки по совместительству возложено на командующего командованием разведки ВМС, которое является важнейшей организационно-штатной составляющей центра. В структуру центра входят также следующие национальные органы и службы: представительство РУ штаба морской пехоты; координационный разведывательный центр береговой охраны; представительства таможенной службы и администрации по контролю за соблюдением законодательства о наркотиках (DEA - Drug Enforcement Agency), подчиненной министерству юстиции США.
Управление информационных операций командования боевого использования информационных систем ВМС США является органом административного руководства системой радиоэлектронной разведки (РЭР) американского флота и формально не подчинено начальнику разведки ВМС.
Первый самостоятельный орган РЭР флота был сформирован в июле 1946 года, исходя из опыта применения радиоразведывательных и дешифровальных подразделений американских ВМС в период второй Мировой войны. С 1968 года службу РЭР координировало командование групп безопасности ВМС (Naval Security Group Command), в специальном отношении замыкавшееся на агентство национальной безопасности США (National Security Agency). В конце 2005 года штаб данного командования был расформирован, а подчиненные ему подразделения (группы и отряды безопасности) переданы новому органу административного руководства РЭР - управлению информационных операций, которое, в свою очередь, вошло в состав командования боевого использования информационных систем ВМС.
Начальник данного управления имеет штатную категорию контр-адмирал. Его штаб расположен в Форт-Мид (штат Мэриленд) в одном из зданий управления национальной безопасности (УНБ) США.
Управление информационных операций ВМС США отвечает за организацию и ведение РЭР в интересах флота и других федеральных ведомств разведсообщества, работу дешифрующих органов, осуществляющих обработку перехваченной закрытой корреспонденции, а также за безопасность всех видов связи в системе боевого управления флота и морской пехоты. Как и командование групп безопасности (в свое время) оно по прежнему представляет интересы ВМС в УНБ, и наряду с ведением РЭР выполняет задачи радиоэлектронного подавления (РЭП) выявленных РЭС противника, а также организует проведение информационных и психологических операций в обстановке боевых действий.
В настоящее время в ведении управления информационных операций ВМС находятся 14 отрядов РЭР, которые дислоцированы на военных базах Форт-Мид, Форт-Гордон (штат Джорджия) и Скофилд-Бэррэкс (Гавайи), в ВМБ Норфолк (штат Виргиния) и Сан-Диего (Калифорния), в передовых пунктах базирования Манама (Бахрейн) и Иокосука (Япония), на авиабазах Пенсакола (штат Флорида), Уидби-Айленд (Вашингтон) и Мисава (Япония), а также в населенных пунктах: Шугар-Гроув (штат Западная Виргиния), Сан-Антонио (Техас), Орора (Колорадо) и Менуит-Хилл (Великобритания). Отдельные группы РЭР из состава отрядов рассредоточены как на территории США: в Брансуик (штат Мэн), Гротон (Коннектикут), Чесапик и Дэм-Нек (Виргиния), Якима (Вашингтон), Анкоридж (Аляска), Кэмп-Смит и Канеохе-Бей (Гавайи), так и за рубежом - в Сеуле (Республика Корея), Алис-Спрингс (Австралия), Дигби и Моулсворт (Великобритания). Кроме того, управлению подчинен дислоцированный в Форт-Мид батальон криптографического обеспечения флота (Marine Cryptology Support Battalion).
Штаб командования резерва разведки ВМС США находится на авиабазе флота Форт-Уэрт (штат Техас). Его возглавляет офицер в звании кэптен. По административной организации командование подчинено командующему резервными компонентами флота (Commander, Navy Reserve Force). Главной его задачей является подготовка и организация мобилизации специалистов разведки резерва в угрожаемый период. С этой целью в системе данного командования созданы так называемые мобилизационные районы (Reserve Intelligence Area), которые размещены во всех регионах континентальной части страны. Отмечается, в частности, что в 1990-1991 годах, в период подготовки и проведения операции «Буря в пустыне», для участия в боевых действиях в составе коалиционной группировки были отмобилизованы более 400 резервистов разведки флота.
В настоящее время насчитывается 12 мобилизационных районов, штабы которых дислоцированы в ВМБ Норфолк и Сан-Диего, пункте базирования Грейт-Лейке (штат Иллинойс), на авиабазах флота Форт-Уэрт, Джэксонвилл (Флорида), Уиллоу-Гроув (Пенсильвания), Новый Орлеан (Луизиа- t на) и Уйдби-Айленд, а также в городах Денвер (штат Колорадо), Миннеаполис (Миннесота), Бостон (Массачусетс) и Вашингтон (округ Колумбия).
Управление резерва групп безопасности ВМС США расположено в Форт-Мид. По административной организации оно также подчинено командующему резервными компонентами американского флота. Управление было создано в июне 2004 года на базе расформированного командования резерва групп безопасности (Naval Reserve Security Group Command). Начальник управления имеет штатную категорию контр-адмирал. В его функции входит повседневное обеспечение подготовки специалистов радиоразведки и криптографии резервных компонентов флота, а также проведение мобилизации резервистов в угрожаемый период.
В структуре управления имеются штабы четырех районов, которые дислоцированы в
Форт-Мид, ВМБ Сан-Диего и на авиабазах флота Форт-Уэрт и Атланта (штат Джорджия).
Разведывательное управление штаба морской пехоты США расположено в здании Нейви-Эннекс недалеко от Пентагона (г. Арлингтон, штат Виргиния) в пригороде Вашингтона. Начальник управления - начальник разведки МП (DIRINT HQMC- Director of Intelligence, Headquarters U. S. Marine Corps) имеет штатную категорию бригадный генерал. Он непосредственно подчинен начальнику штаба и коменданту МП. В свою очередь начальнику разведки подчинены все разведывательные органы морской пехоты, включая управления и отделы штабов объединений и соединений морской пехоты, а также батальоны радиоэлектронной разведки МП.
Контрразведывательный отдел управления министерства ВМС США по расследованию уголовных преступлений размещается на территории комплекса Нейви-Ярд в Вашингтоне. Управление возглавляет начальник (Director), который является гражданским лицом, а непосредственно отдел -помощник начальника управления по контрразведке (Assistant to the Director for Counterintelligence), также гражданский служащий ВМС. В рамках отдела действует телефон «горячей линии» (Espionage Hotline), куда любой военнослужащий может сообщить о каких-либо подозрениях в отношении известных ему лиц или деяний, которые могут быть истолкованы как проявления шпионской деятельности.
В ходе реализации мероприятий по повышению эффективности деятельности контрразведывательной службы флота, которые проводились в конце 2005 года, отдел был включен в систему разведки военно-морских сил. Одновременно был создан контрразведывательный совет министерства ВМС США (DON CIRC -Department of the Navy Counterintelligence Requirements Council). Главная его задача заключается в обес-пече-нии соответствующего национальным интересам уровня контрразведывательной деятельности на флоте и в морской пехоте, а также в определении приоритетных направлений ее совершенствования. Как указывалось выше, пост председателя контрразведывательного совета министерства занимает начальник разведки ВМС США. Членами совета являются: начальник разведки МП, заместитель начальника управления министерства ВМС по расследованию уголовных преступлений, главный прокурор флота и МП, генеральный юрисконсульт и первый заместитель министра ВМС по НИОКР и закупкам, заместитель начальника управления стратегического планирования и информационных операций штаба ВМС, а также начальник управления оперативного планирования штаба МП США.
Совет проводит свои заседания по мере необходимости, но не реже чем раз в квартал. Для высшего руководства ВМС США председатель совета готовит полугодовой доклад. В нем отражаются наиболее важные вопросы контрразведывательной деятельности в рамках министерства, а также потребности соответствующих органов флота.
К другим разведорганам американского флота относятся разведывательные управления штабов командований ВМС (сил флота, ВМС США в зонах Тихого океана, Европы, ОЦК), специальных операций ВМС, всех оперативных флотов, а также разведывательные отделы штабов оперативных объединений и соединений. Указанные органы также подчинены начальнику разведки американского флота.
Подготовка специалистов разведки ВМС США ведется в системе учебного командования американского флота (Naval Education and Training Command), штаб которого размещается на авиабазе Пенсакола (штат Флорида). В его ведении находятся, в частности, командование подготовки личного состава ВМС США по военно-учетным специальностям (Naval Personnel Development Command) со штабом в ВМБ Норфолк и все центры специальной подготовки рядового, старшинского и офицерского состава американского флота за исключением учебных центров главного медицинского управления ВМС США.
Специалистов разведки ВМС готовят в двух учебных центрах: разведывательном (Center for Naval Intelligence) - на базе Дэм-Нек (штат Виргиния) и информационном (Center for Information Dominance, Corry Station) - в районе авиабазы Пенсакола. В свою очередь, первому центру подчинены два учебных подразделения: отряд подготовки специалистов разведки флота и морской пехоты США (Navy and Marine Corps Intelligence Training Center) в Дэм-Нек и Тихоокеанский учебный отряд подготовки специалистов разведки флота (Fleet Intelligence Training Center, Pacific) в ВМБ Сан-Диего.
Второй центр («информационного превосходства») готовит для ВМС специалистов по криптографии, телекоммуникационным системам и ЗАС, а также по радиоэлектронной разведке и информационному обеспечению. В настоящее время в его составе имеются три учебных отряда, которые находятся на авиабазе ВВС Гудфеллоу (штат Техас), в г. Монтег/ей (Калифорния) и на базе Форт-Гордон (Джорджия).
Обучение офицеров разведки флота иностранным языкам ведется как на соответствующих кафедрах гражданских высших учебных заведений, так и в институте иностранных языков министерства обороны США (г. Монтерей).
Большая часть офицерского состава приходит в разведку флота после окончания курсов подготовки офицеров резерва ВМС (NROTC - Naval Reserve Officers Training Course) при гражданских высших учебных заведениях страны. Ежегодно в органы разведки флота назначаются и выпускники военно-морской академии США (U. S. Naval Academy, Аннаполис, штат Мэриленд) после предварительной подготовки в соответствующих учебных центрах. Однако такие назначения практически единичны. Так, из числа выпускников 2006 года (1 000 офицеров) для дальнейшего прохождения службы в разведку и криптографическую службу флота было распределено всего девять молодых офицеров. (Для сравнения: в авиацию флота было направлено 349 выпускников, 285 - в надводные силы, 210 - в морскую пехоту и 85 - в подводные силы флота.)
Отмечается, что большинство молодых офицеров-разведчиков по окончании курсов подготовки в соответствующих учебных центрах в качестве первичной
занимают, например, должности офицеров-операторов бортовых систем РЭР в составе экипажей разведывательных самолетов ЕР-ЗЕ «Ариес-2» 1-й и 2-й разведывательных эскадрилий (VQ-1h -2) авиации флота, базирующихся на АвБ Уидби-Айленд. Таким образом, пополняются в основном низовые звенья разведки, а в вышестоящие органы и службы назначаются офицеры, которые уже приобрели достаточный практический опыт на флоте.
В систему разведки ВМС СЦ1А формально не включена служба наблюдения за подводной обстановкой (Undersea Surveillance), которая объединяет все силы и средства гидроакустической разведки системы СОСУС (IUSS - Integrated Undersea Surveillance System) и традиционно находится в ведении командующего подводными силами флота. Начальник этой службы (штатная категория кэптен) имеет в подчинении три центра наблюдения за подводной обстановкой (NAVOCEANPROFAC - Naval Ocean Processing Facility): Тихоокеанский (АвБ Уидби-Айленд), Атлантический (Дэм-Нек) и объединенный Северо-Атлантический в н. п. Сент-Моган (Великобритания). Начальнику Тихоокеанского центра наблюдения подчинены, в частности, два отряда гидроакустической разведки - в ВМБ Пёрл-Харбор (штат Гавайи) и н. п. Кус-Хед (Орегон). В настоящее время все береговые посты системы СОСУС работают в автоматическом режиме, который не требует несения круглосуточной вахты операторами, при этом часть гидроакустических станций системы законсервирована. Информация о подводной обстановке автоматически транслируется по кабельным каналам в соответствующие центры наблюдения для анализа, оценки и последующего доклада командованию флота.
Возможности обнаружения и слежения за подводными целями стационарными ГАС системы СОСУС нередко дополнялись в прошлом специальными судами гидроакустической разведки (СГАР) типов T-AGOS-1 «Сталворт», T-AGOS-19 «Викториес» и T-AGOS-23 «Импекбл». Всего было построено 23 корабля данного назначения, которые оснащались буксируемыми протяженными гидроакустическими антеннами системы SURTASS. Все они относились к командованию морских перевозок (КМП) ВМС США и укомплектовывались гражданскими экипажами. На время несения боевой службы в передовых зонах (в районах, где система СОСУС не была достаточно эффективна) в состав экипажей этих судов включались специалисты гидроакустической разведки ВМС. Однако с середины 90-х годов прошлого столетия, ввиду снижения активности действий подводных сил ВМФ РФ в Мировом океане, эти суда стали выводиться в резерв, а затем передаваться другим федеральным ведомствам для переоборудования и дальнейшего использования. В настоящее время в составе КМП осталось только три судна типа T-AGOS-19 «Викториес» и одно - T-AGOS-23 «Импекбл». Все они базируются на Тихоокеанском побережье США. Еще одно судно содержится в резерве ВМС.
В последнее время зарубежные СМИ заостряют внимание на якобы усиливающемся контроле за деятельностью военно-морской разведки со стороны государственных органов США. Так, в конце 2005 года распоряжением министра ВМС была учреждена целая система такого контроля, направленная, как отмечается, на воспрепятствование добыванию разведсведений в интересах флота противозаконными способами и методами (скорее всего, имеются в виду получившие широкую огласку недозволенные формы допросов иракских военнопленных в тюремном лагере ВМБ Гуантанамо и других местах заключения). Контрольные функции возложены на генерального инспектора ВМС США (Naval Inspector General), который тесно взаимодействует по этим вопросам с аппаратом помощника министра обороны по контролю над разведкой (Assistant to the Secretary of Defense for Intelligence Oversight). Очевидно, однако, что традиционные подходы к ведению разведки не подлежат каким бы то ни было ограничениям в военно-морских силах и сфера разведывательной деятельности в интересах флота только расширяется.
 |
 |
| Военнослужащие сил специального назначения ВМС готовят к запуску беспилотный самолет-разведчик на борту ПЛЛРКSSGN-726 «Огайо» |
ПЛА РК SSGN-726 «Огайо» с контейнером для сил специальных операций на палубе |
 |
 |
Запуск разведывательного БЛА «Скан Игл» с борта УДК LHA-2 «Сайпан»
|
Запуск разведывательного БЛА «Скан Игл» на авиабазе МП Юма в ходе учений «Дезерт тэлон-2006» |
 |
 |
| Группа фотовизуальной разведки на борту УДК LHD-1 «Уосп» ведет наблюдение за судоходством в Гибралтарском проливе |
Специалисты разведки ВМС анализируют надводную обстановку в Мексиканском заливе в ходе тренировки |
 |
 |
| Разведывательный самолет ЕР-ЗЕ «Ариес-2» из состава 1-й разведывательной аэ (VQ-1) |
Просмотр на компьютерном мониторе данных, передаваемых с борта разведывательного БЛА «Скан Игл» |
 |
|
| Научно-исследовательское судно Национального управления исследований океанов и атмосферы (НОАА) министерства торговли США R-335 «Оскар Элтон Сетт», переоборудованное из судна гидроакустической разведки T-AGOS-1 «Сталворт» |
|
Зарубежное военное обозрение №7 2007 с. 43-51
Смотрите также
|
