Служба безопасности министерства обороны США

Майор И. Маяков

Служба безопасности (Defense Security Service) Пентагона является одной из важнейших структур в общей системе обеспечения защиты секретной информации в США. Ее значимость обусловлена возросшим уровнем промышленного шпионажа со стороны иностранных разведок, стремящихся получить доступ к стратегически важной информации о перспективных американских военных разработках.

К основным документам, регламентирующим деятельность службы, относятся: исполнительные распоряжения президента США № 12829 "Национальная программа обеспечения промышленной безопасности" (1993) и № 12968 "Доступ к запретной информации" (1995), закон "О промышленном шпионаже" (1996), директивы министерства обороны США 5105.42. "Служба безопасности Пентагона" (2003), 5160.54 "Программа гарантированной защиты объектов критической инфраструктуры" (1998), О-5205.7 "Программные стандарты обеспечения специального доступа", 5200.27 "Порядок получения информации о лицах и организациях, не связанных с министерством обороны США" (1980), 5525.5 "Организация взаимодействия МО США с представителями законодательной власти" (1986), наставление министерства обороны США DOD 5220.22-М "Национальная программа обеспечения промышленной безопасности" (2006) - с изменениями и дополнениями.

Организационная структура службы безопасности Пентагона

В настоящее время эта структура отвечает за организацию и проведение расследований и проверок личного состава военного ведомства и частных компаний - подрядчиков Пентагона на предмет их благонадежности и получения допуска к работе со сведениями, составляющими государственную тайну.

Кроме того, на службу безопасности возложены следующие основные задачи: - обучение и подготовка персонала МО, других государственных структур, представителей компаний-подрядчиков и некоторых иностранных государств по вопросам обеспечения промышленной безопасности, защиты информации и организации расследований по личному составу;
- контрразведывательная подготовка персонала частных компаний - подрядчиков Пентагона;
- организация, координация и контроль деятельности по проверке личного состава с использованием полиграфа, а также подготовка, обучение и сертификация соответствующих специалистов;
- участие в реализации национальной программы обеспечения промышленной безопасности в части касающейся министерства обороны;
- контроль деятельности и проверка объектов подрядчиков Пентагона, выполняющих работы в рамках закрытых (секретных) программ военного ведомства;
- содействие в проведении следственных действий, осуществляемых контрразведывательными и правоохранительными органами США в отношении персонала, объектов или подрядчиков МО;
- проведение расследований несанкционированных утечек секретной информации;
- выдача санкций на осуществление экспортных поставок за рубеж секретной американской продукции военного назначения в соответствии с инструкцией государственного департамента по международной торговле оружием (International Traffic in Arms Regulations).

Организационно служба безопасности Пентагона включает следующие основные элементы: аппарат директора и его
заместителя, пять управлений, а также два центра - анализа внутренних угроз информационным системам МО США и подготовки специалистов в области обеспечения безопасности.

Директор службы безопасности назначается министром обороны и подчиняется его заместителю по разведке. В его обязанности входит:
- руководство деятельностью подчиненных структур;
- разработка и утверждение процедур по аккредитации персонала, обеспечивающего проведение проверок и расследований нарушений режима секретности на объектах, где выполняются работы в интересах МО;
- организация процесса обучения персонала Пентагона, федеральных министерств и ведомств, промышленности, а также специалистов иностранных государств по всем вопросам, касающимся обеспечения безопасности;
- подготовка представителей компаний - подрядчиков министерства обороны в интересах противодействия иностранным разведкам и промышленному шпионажу;
- определение потребностей службы в ресурсах на основании директивных указаний министра обороны;
- организация проведения занятий, лекций и семинаров с представителями федеральных министерств и ведомств, Пентагона, иностранных государств и промышленных предприятий по вопросам защиты государственной тайны;
- контроль за подготовкой экспертов, занимающихся проведением психофизиологических проверок личного состава МО, а также за разработкой необходимых для этого учебно-методических пособий и материальной базы;
- оказание необходимой помощи правоохранительным органам и контрразведывательным структурам США в организации проверок нарушений требований защиты гостайны и обеспечения безопасности;
- организация проведения расследований, связанных с несанкционированным разглашением документов, имеющих гриф секретности.
- подготовка для министра обороны докладов с анализом возможных угроз промышленного шпионажа.

Управление обеспечения безопасности на промышленных объектах отвечает за организацию секретного делопроизводства на местах, подготовку и выдачу допусков к работе с секретными документами, проверку категорирования и маркировки секретных документов и других материалов, обеспечение безопасности их хранения, обработки, передачи и уничтожения, а также предотвращение случаев утечки секретной информации и кибершпионажа. Кроме того, эта структура занимается сертификацией аппаратно-программных средств, предназначенных для передачи закрытой информации.

Управление стандартизации и контроля в области безопасности разрабатывает единые требования и стандарты для промышленных компаний в области безопасности, лицензирует товары и услуги, используемые в интересах Пентагона, осуществляет контроль за объемом иностранных инвестиций в американских компаниях, имеющих заказы от министерства обороны США. Кроме того, структура взаимодействует с иностранными гражданскими и военными организациями, представляющими более чем 65 государств, с которыми подписаны соглашения в области безопасности.

Контрразведывательное управление призвано координировать работу по пресечению деятельности иностранных разведок в отношении промышленных объектов.

Контрольно-финансовое управление организует проведение расследований случаев нарушения финансовой дисциплины и незаконных действий должностных лиц, аудиторских проверок деятельности служб и отделов с целью определения правомочности расходования бюджетных средств, выявления случаев злоупотребления и хищения, а также оценивает эффективность реализации средств, выделенных по линии службы, и обеспечивает подготовку соответствующих рекомендаций.

Управление материально-технического обеспечения отвечает за планирование и организацию всестороннего снабжения подразделений службы безопасности всем необходимым для их повседневной деятельности.

Центр анализа внутренних угроз информационным системам МО США обеспечивает решение следующих основных задач:
- мониторинг компьютерных сетей МО на предмет выявления вредоносных вирусов и программ;
- оценка уязвимости объектов, систем и компонентов инфраструктуры, определение возможных угроз и выработка мер противодействия им;
- учреждение стандартов обеспечения защищенности сетей передачи данных, отвечающих требованиям руководящих документов США в данной сфере;
- разработка планов обеспечения безопасности и повышения защищенности объектов с определением перечня мер защиты и их приоритетности, а также работ по восстановлению их функционирования и предполагаемой стоимости.
- организация обмена информацией с другими структурами МО США о возможных угрозах военным информационным системам.

Основная особенность центра - возможность выявлять потенциальную опасность и реагировать на нее до момента возникновения инцидента за счет применения современных аналитических инструментов с использованием технологий обработки массивов информации.

Центр подготовки специалистов в области обеспечения безопасности организует процесс обучения поступивших на работу в службу лиц, а также переподготовку и повышение квалификации кадровых сотрудников.

Служба безопасности на регулярной основе занимается подготовкой докладов
для министра обороны с анализом угроз промышленного шпионажа, направленных против Соединенных Штатов, и тенденций их развития. По мнению американских экспертов, данный вид незаконной деятельности становится ключевым для разведок иностранных государств, прилагающих усилия для сокращения технологического отставания от США. В частности, они отмечают тенденцию роста заинтересованности разведок в добывании образцов вооружения и военной техники, а также информации о военных технологиях.

При этом основные угрозы исходят от стран Азиатско-Тихоокеанского региона, доля которых среди всех зафиксированных попыток несанкционированного доступа к американской военно-технической информации составляет 40% Второе место занимают страны Ближнего Востока (22%), третье - Центральной и Южной Азии (16%), четвертое - Европы и СНГ (9%).

Усилия иностранных спецслужб направлены в первую очередь на добывание образцов ВВТ, разработанных в области радиоэлектроники, управления, связи и автоматизации, а также специального программного обеспечения. Кроме того, особый интерес для них представляют радиолокационные, оптоэлектронные, гидроакустические и лазерные системы.

Численность сотрудников службы безопасности МО США составляет более 800 человек. Штаб-квартира располагается на базе морской пехоты Куонтико (штат Виргиния).

В целом существующая организационно-штатная структура службы позволяет достаточно эффективно выполнять задачи обеспечения безопасности на промышленных объектах, а также подготовки специалистов в этой области.

Зарубежное военное обозрение. 2018, №10 С. 14-17

• Деятельность службы безопасности Пентагона
• Совет по политике и надзору за силами специальных операций вооруженных сил США (2019)
• Эволюция доктринальных установок США (2023)