Эволюция концепций строительства и боевого применения ВВС США

Подполковник В. Заяц

Заявления и действия новой администрации США ясно показали, что она продолжит прежний курс на установление в мире американского диктата и ужесточит свою политику в отношении «непокорных» стран. Одним из наиболее эффективных способов достижения целей внешней политики она считает нанесение авиационных ударов по территории других стран. В связи с этим, и учитывая что более половины американских тактических истребителей и все стратегические бомбардировщики находятся в составе ВВС, большой интерес представляют взгляды руководства Соединенных Штатов на развитие этого вида вооруженных сил.
Военно-воздушные силы США, становление которых начиналось с приобретения в 1909 году министерством обороны у братьев Райт первого аэроплана, в настоящее время превратились в наиболее востребованный вид вооруженных сил, способный на современном уровне проводить крупные воздушные операции. Руководство Соединенных Штатов полагается на воздушную, космическую и ракетно-ядерную мощь ВВС при проведении внешней политики. Концепция их дальнейшего развития создается с учетом новых взглядов на способы достижения победы в войне и опирается на американский военный опыт и теорию.
Формирование концепции строительства и боевого применения военно-воздушных сил Соединенных Штатов связано с именем генерала Уильяма Митчелла (1879 - 1936 годы), который во время Первой мировой войны познакомился с идеями итальянского генерала Джулио Дуэ и впоследствии активно их пропагандировал. Суть выдвинутой Дуэ доктрины состояла в нанесении массированных ударов по «жизненным центрам» страны противника, под которыми понимались не только его военные объекты, но также промышленность и города. Он верил, что воздушные бомбардировки способны подавить моральный дух и волю к сопротивлению у населения страны противника, что, в свою очередь, приведет к развалу его вооруженных сил. Митчелл, поддерживая идеи Дуэ, писал: «Появление воздушной мощи, которая может непосредственно достичь жизненно важных центров и либо нейтрализовать, либо уничтожить их, поставило принципиально новую проблему перед старой системой видения войны. Теперь стало ясно, что главные силы армии противника на поле боя являются ложной целью, а реальные цели - жизненно важные центры».
Доктрина Дуэ благодаря усилиям Митчелла стала господствующей концепцией в американских военно-воздушных силах, которые до 18 сентября 1947 года являлись одним из родов сухопутных войск. Официально эти взгляды впервые были закреплены в наставлении «Боевое применение объединенных воздушных сил», изданном в 1926 году тактическим училищем воздушного корпуса сухопутных войск. К середине 30-х годов многие летчики были убеждены в том, что воздушные удары могут решить исход войны независимо от действий наземных войск и флота. Практическим выражением этого взгляда стало решение министерства обороны закупить в 1936 году у фирмы «Боинг» первые 13 бомбардировщиков В-17, получивших впоследствии название «летающие крепости».
В годы Второй мировой войны ударная авиация Соединенных Штатов столкнулась с мощным противодействием истребителей противника и высокой живучестью объектов, по которым наносились удары. Несмотря на это, американские стратеги продолжали считать, что массированные воздушные удары по городам и центрам топливной и военной промышленности имеют решающее значение для достижения победы. Варварские бомбардировки американской авиацией ряда городов Европы и Азии имели для тех катастрофические последствия. Только взрывы ядерных бомб, сброшенных на японские города Хиросима и Нагасаки, унесли жизни более 300 тыс. человек.
С появлением на вооружении стратегической авиации США ядерного оружия доктрина Дуэ превратилась в ведущую концепцию национальных вооруженных сил, а военно-воздушные силы - в главный их вид. «Сегодня, - подчеркивал адмирал Артур Рэдфорд, возглавлявший комитет начальников штабов (КНШ) вооруженных сил США с 1953 по 1957 год - акцент действительно делается на создание, поддержание и использование современной воздушной мощи... Президент США-министр обороны и КНШ едины во мнении, что наша страна должна сохранять национальную воздушную мощь, превосходящую авиацию любой другой державы в мире».
В период «холодной войны» главной задачей строительства вооруженных сил Соединенных Штатов была подготовка к глобальной войне. Весь этот период вплоть до 1990 года базовым документом концепции строительства и боевого применения ВВС США служил изданный в 1945 году доклад «Воздушная мощь и будущее». Ведущие военные теоретики ВВС, разрабатывавшие в 1943 - 1945 годах концепцию «воздушной мощи», положили в основу ее доктрину Дуэ, а также использовали идеи видного военного мыслителя США XIX века адмирала А.Мэхэна (1840 - 1914), например, о необходимости строительства крупных флотов и важности создания военно-морских баз за пределами территории США. Стратеги ВВС выдвинули аналогичные идеи - о создании многочисленного самолетного парка боевой авиации и широкой сети заморских военно-воздушных баз.
Исходя из этого, с 1953 года в ВВС США действовал устав AFM 1-2 «Основная доктрина ВВС», в котором развивалась эта концепция и подробно излагались официальные взгляды на роль военно-воздушных сил в войне. По американской терминологии, доктрина - это документ, содержащий основные принципы, которым следует руководство видов ВС в своей деятельности по обеспечению национальных целей. К настоящему времени издано еще десять новых редакций устава AFM 1-2 (с 1964 года он стал называться AFM 1-1, а с 1997-го - AFDD 1), которые были опубликованы в 1954, 1955, 1959, 1964, 1971, 1975, 1979, 1984, 1992 и 1997 годах.
В изданном в 1953 году уставе военно-воздушные силы рассматривались как компонент национальной мощи и указывалось на три главные задачи, стоящие перед ними: оборона территории США, контроль воздушного пространства и нанесение ударов по территории противника. В связи с появлением в составе ВВС ракетно-ядерных и космических средств в доктрине 1959 года и ряде последующих перед этим видом уже ставилась глобальная задача - завоевание превосходства во всем околоземном пространстве. Например, в «Основной доктрине ВВС» 1971 года отмечалось, что использование космоса в военных целях связано с «естественным и эволюционным расширением задач и боевых возможностей ВВС США».
Окончательно концепция «воздушной мощи» превратилась в концепцию «воздушно-космической мощи» после опубликования в 1984 году новой редакции устава AFM 1-1 под названием «Основная воздушно-космическая доктрина ВВС США». Она разрабатывалась с учетом провозглашенной 23 марта 1983 года президентом Рональдом Рейганом программы «звездных войн», которая предусматривала развертывание лазерного оружия в космосе для перехвата баллистических ракет, что должно было обеспечить возможность безнаказанного нанесения ядерных ударов по СССР.
В уставе 1984 года перечислялись девять задач ВВС: стратегическое воздушно-космическое наступление, стратегическая воздушно-космическая оборона, завоевание превосходства в воздухе и космосе, изоляция района боевых действий, непосредственная авиационная поддержка, участие в специальных операциях, воздушные переброски, воздушно-космическая разведка, ведение воздушно-космических действий на море. В эту доктрину также вошли заимствованные у сухопутных войск принципы ведения войны: единство управления, целеустремленность, наступательность, массированность, маневренность, экономия, безопасность, внезапность, простота замысла.
В период «холодной войны» стратеги военно-воздушных сил принимали активное участие в разработке и развитии оперативно-стратегической концепции «воздушно-на-эемных боевых действий» сухопутных войск. Она была нацелена на участие в войне с Советским Союзом, который в 80-х годах обгонял Соединенные Штаты по производству истребителей в 2 раза, бронетехники в 4 раза, средств артиллерии в 8 раз. Сущность этой концепции заключалась в достижении разгрома противника путем нанесения его войскам максимального поражения ядерным, химическим и высокоточным оружием на всю глубину их оперативного построения. Предполагалось, что применение средств поражения будет осуществляться в соответствии с единым замыслом и координироваться с боевыми действиями соединений и частей СВ и тактической авиации, а на приморских направлениях - сил флота и морской пехоты. Основные положения концепции «воздушно-наземных боевых действий» нашли отражение в уставах СВ и ВВС того времени.
Экономический и политический кризис в Советском Союзе, падение его влияния в регионах мира и распад Варшавского Договора - такое окончание «холодной войны» значительно расширило возможности Соединенных Штатов по применению силы для достижения своих внешнеполитических целей. В связи с этим их национальная военная стратегия была переориентирована на участие в региональных войнах, а строительство американских вооруженных сил на обеспечение их мобильности и организационной гибкости. Изменение характера угроз, в том числе крайне малая вероятность развязывания в обозримой перспективе глобальной войны, позволило провести существенное сокращение ВС и, используя высвободившиеся ресурсы, резко увеличить боевые возможности сил общего назначения.
Кроме внешнеполитических факторов, значительное влияние на строительство вооруженных сил США оказывают последние достижения в области науки и техники. По взглядам американских специалистов, современные технологии в области микроэлектроники позволят резко расширить боевые возможности ВС, (этот прорыв сравним по значимости с тем, который произошел в 50-х годах в связи с поступлением на вооружение ракетно-ядерного оружия). Средства, в которых применяются эти технологии (например, системы космического наблюдения, компьютерные сети, системы спутниковой связи, высокоточное оружие, беспилотные летательные аппараты и другие), объединяются в единый комплекс, что позволит эффективно выявлять и уничтожать важные объекты противника, действуя с минимальным риском для личного состава своих ВС.
Обновление концепции строительства и боевого применения военно-воздушных сил с учетом изменившейся обстановки в мире началось в 1990 году, когда был опубликован официальный доклад «ВВС и национальная безопасность США: глобальный размах - глобальная мощь».
В этом документе с учетом того, что районом очередных военных действий могла быть территория почти любой страны, а количество американских военных баз за рубежом сокращалось, компонентам ВВС были поставлены следующие задачи: ядерным силам - обеспечение сдерживания; боевой авиации - обеспечение гибкого применения силы; силам воздушных перебросок - обеспечение быстроты реагирования; силам, имеющим на вооружении космические системы и информационно-командные системы управления, - полное владение боевой обстановкой.
Согласно концепции «глобальный размах - глобальная мощь» присущие ВВС быстрота, дальность, гибкость, точность и мощь воздействия в полной мере соответствуют характеру задач, стоящих перед национальными вооруженными силами в период перехода к новому миропорядку и позволяют решать их в сжатые сроки и с минимальными потерями. О способности ВВС немедленно начать боевые действия в любом регионе свидетельствует тот факт, что стратегические бомбардировщики ВВС, используя только три авиабазы - в США, на о. Диего-Гарсия (Индийский океан) и на о. Гуам (Тихий океан), - могут при одной дозаправке в воздухе с полной боевой нагрузкой нанести удар по любому объекту на Земле. В документе отмечалась способность ВВС менее чем через сутки приступить к развертыванию на любом театре военных действий группировки тактической авиации. Подчеркивалось также, что авиация может самостоятельно решать крупные задачи в ходе региональных войн.
Концепция «глобальный размах - глобальная мощь» вскоре после ее выдвижения была реализована в ходе войны в зоне Персидского залива. Быстрота развертывания, высокий уровень оснащенности высокоточным оружием, возможности использовать данные космической разведки и наносить удары, не заходя в зону воздействия ПВО противника, - все это в комплексе обеспечило преимущество ВВС США, что позволило Соединенным Штатам достичь своих политических целей в этой войне.
Нарушив управление вооруженными силами Ирака, уничтожив большую часть его авиации, аэродромов и объектов системы ПВО, США и их союзники с первых дней операции «Буря в пустыне» решили таким образом главную задачу - завоевали превосходство в воздухе. Это позволило их самолетам безнаказанно наносить удары по военным и государственным объектам в глубине страны и на переднем крае со средних высот, недосягаемых для зенитной артиллерии. После 38 дней непрерывных ударов с воздуха иракские войска в Кувейте и на юге Ирака были настолько деморализованы, дезорганизованы и обескровлены, что наземная операция союзников вместо нескольких недель заняла всего 4 сут.
Опыт войны в зоне Персидского залива нашел отражение в новой редакции «Основной воздушно-космической доктрины ВВС», изданной в 1992 году. В ней также получили развитие идеи концепции «глобальный размах - глобальная мощь», были уточнены назначение ВВС и стоящие перед ними задачи (рис. 1).

В этой концепции классификация выполняемых военно-воздушными силами задач отражает цели действий, а не применяемые средства и системы оружия, так как средства ВВС стали многоцелевыми. В дополнение к девяти единым для всех видов вооруженных сил принципам ведения войны в документе названы семь, касающихся организации боевых действий ВВС: централизованное управление и децентрализованное исполнение, гибкость и универсальность, объединение усилий, непрерывность, концентрация, определенность приоритетов, сбалансированность
В целом в «Основной воздушно-космическая доктрине ВВС США» 1992 года по-новому рассматривались положения военного искусства с учетом значительных изменений, которые произошли в ВС США и в мире в целом.
К середине 90-х годов определились контуры нового миропорядка и прояснилась перспектива дальнейшего развития международной обстановки. Это позволяло американским стратегам выработать долгосрочную концепцию развития ВВС. Разработка базового документа весьма интенсивно осуществлялась в течение полутора лет с привлечением многих организаций исходя из положений стратегии национальной безопасности и национальной военной стратегии, а также идей, надвинутых в концептуальном документе КНШ ВС США «Единая перспектива - 2010». Результаты исследований после многочисленных обсуждений вошли в опубликованный в конце 1996 года доклад «Глобальное воздействие: перспективы ВВС в XXI веке», в котором изложена концепция строительства и боевого применения этого вида вооруженных сил в период до 2025 года. В нем, в частности, указывается что роль воздушной и космической мощи будет возрастать. Это обосновывается тем, что ее использование в вооруженных конфликтах позволяет США добиваться своих шлей с наименьшими потерями.
По мнению стратегов ВВС, в перспективе вооруженные силы должны быть способны немедленно нанести сокрушительное поражение любому противнику, используя огневую мощь и средства информационной войны формирований, переброшенных с территории США. При этом считается необходимым, чтобы компоненты ВС действовали слаженно, неуклонно следовали национальным интересам, полностью учитывали особенности театров военных действий и стремились сводить к минимуму побочный ущерб.
Концепция «глобального воздействия» предусматривает трансформацию американских военно-воздушных сил в воздушно-космические, а в отдаленном будущем - в космическо-воздушные силы. Возможности, предоставляемые космическими средствами, рассматриваются как неотъемлемая составляющая успеха любых военных операций США. ВВС XXI века, по мнению американского командования, должны не только эффективно использовать свои космические системы, но и не допускать того, чтобы другие страны использовали подобные системы против США. С учетом этого предлагается увеличить участие ВВС в космических программах.
В документе названо шесть «основных компетенций» ВВС, которые отражают принципы их боевого применения и то, к чему они должны стремиться в ходе боевых действий: господство в воздухе и космосе, глобальная досягаемость, высокая точность поражения, высокая глобальная мобильность, информационное превосходство, гибкое боевое обеспечение.
Господство в воздухе и космосе подразумевает установление полного глобального контроля обстановки в околоземном пространстве, обеспечивающего всеобъемлющую защиту своих войск, свободу их маневра и ведения боевых действий.
Глобальная досягаемость предполагает способность наносить стремительные удары как обычными, так и ядерными средствами по объектам в любом районе мира.
Высокая точность поражения, как предусматривается, будет обеспечиваться за счет эффективного использования авиационных и космических средств разведки и наведения для обнаружения важных объектов противника и нанесения ударов высокоточными средствами поражения.
Высокая глобальная мобильность заключается в способности обеспечивать немедленную переброску войск и сил на любой ТВД.
Информационное превосходство предполагает способность эффективно осуществлять сбор, обработку, использование и защиту информации, а также противодействовать подобным действиям противника. Предписывается достичь в этом подавляющего превосходства.
Гибкое боевое обеспечение заключается в гарантированном своевременном обеспечении всем необходимым сил, участвующих в боевых действиях. Для этого считается необходимым иметь компактный, мобильный, чутко реагирующий на потребности войск и сил тыл, использующий самые современные информационные технологии.
Совершенствование по указанным направлениям структуры ВВС, оснащения и способов боевого применения военно-воздушных сил намечается осуществлять с учетом рекомендаций, вырабатываемых боевыми лабораториями ВВС. В 1997 году в рамках этого вида ВС учреждено шесть боевых лабораторий: космоса, экспедиционных сил, информационной войны, беспилотных летательных аппаратов, боевого управления, обеспечения безопасности баз.
В документе отмечается экспедиционный характер военно-воздушных сил и предлагается привести в соответствие с ним их структуру. Таким образом, еще раз было подчеркнуто, что руководство США рассматривает ВВС как инструмент устрашения и агрессии.
Как отмечается в зарубежных СМИ, с целью реализации концепции «глобального воздействия» в 1997 году были опубликованы долгосрочный план ВВС, наметивший основные направления развития этого вида вооруженных сил в период до 2025-го, а также новая редакция документа «Основная доктрина ВВС», определившая характер их боевого применения в этот период.
Война, согласно документам, является инструментом национальной политики. Американцы считают, что победа в войне оценивается не размером причиненного противнику ущерба, не количеством выигранных сражений и захваченных территорий, а только тем, насколько удалось достичь политических целей войны.
В новой редакции «Основной доктрины ВВС» (AFDD 1) заявлено, что авиация уже давно способна самостоятельно решать стратегические задачи, а в современных условиях воздушно-космическая мощь является доминирующим, а иногда и решающим элементом боевой мощи вооруженных сил. Утверждается, что ее возможности позволяют изменить подходы, используемые государством для разрешения конфликтов военным путем (рис. 2).
Традиционно считалось, что победоносная война обязательно должна включать три этапа: на первом ВС добиваются остановки продвижения войск противника, на втором осуществляют наращивание мощи своей группировки на театре войны и изматывают войска противника, а затем, когда силы позволяют добиться перелома в войне, переходят к третьему - решительному контрнаступлению. Для каждого из этих этапов фактор времени не считался самым важным, а напряженность военных действий могла быть постоянной на всем протяжении войны. На первых двух для сохранения сил и выигрыша времени допускалась сдача противнику большой территории. Окончательная победа рассматривалась только как результат контрнаступления - выдавливания войск противника в глубь его страны.
В связи с изменением характера угроз и увеличением возможностей воздушных и космических средств американские стратеги выработали новый подход к участию вооруженных сил в войнах. Считается, что в современных условиях военный успех во многом определяется фактором времени.

Традиционный взгляд на вооруженный конфликт

Новый взгляд на вооруженный конфликт

Рис. 2 Традиционный и новый взгляд военных стратегов США на основные этапы вооружённого конфликта

Участвуя в региональных войнах, ВС Соединенных Штатов могут столкнуться с противником, который постарается противопоставить их военному превосходству ряд диверсионных (в том числе с применением оружия массового поражения) и пропагандистских акций с целью повлиять на общественное мнение в США и других странах. Если противник успеет сделать это, то восстановить контроль за ситуацией будет крайне сложно. Кроме того, затягивание войны может надолго сковать силы и средства, которые могут потребоваться при обострении положения в других регионах.
Поэтому этап остановки противника рассматривается в настоящее время как решающий. Его особенность будет состоять в «решительном отпоре» - быстром переходе к активным действиям и достижении немедленного перелома в войне. Этот «решительный отпор», имеющий целью сорвать планы противника, намечается обеспечить за счет нанесения массированных и непрерывных авиационных и ракетных ударов по его «жизненным центрам». На втором этапе, когда сопротивление противника уже сломлено, предполагается, используя те же средства, развивать успех. Ожидается, что поставленные политические цели будут постигнуты уже на этом этапе конфликта, - если противник пойдет на достаточные уступки. В противном случае военные действия перейдут в фазу наращивания военной мощи, а затем контрнаступления.
В новой доктрине отмечается, что силы из состава ВВС будут применяться за пределами США в виде экспедиционных формирований, и подробно описана организация управления ими. Состав этих формирований определяется заблаговременно с учетом предстоящих задач.
В новом уставе задачи ВВС названы функциями, - в связи с тем, что они должны выполняться непрерывно. Развивая концепцию «глобального воздействия», разработчики документа подробно раскрыли содержание «основных компетенций» ж функций военно-воздушных сил (рис. 3).

Контрвоздушная и контркосмическая функции заключаются в завоевании превосходства в воздухе и в космосе соответственно. Основным же содержанием контрназемной функции является изоляция района боевых действий и непосредственная авиационная поддержка.
Наибольший интерес для оценки характера будущих воздушных операций представляют две функции: нанесение стратегических ударов и контринформационная.
Нанесение стратегических ударов предполагает поражение тех объектов противника, от которых в значительной степени зависит боеспособность всех его сил. Выполнение этой функции будет направлено на то, чтобы сковать силы противостоящей стороны, оставив их без управления и снабжения, либо на достижение эффекта, позволяющего деморализовать руководство противника, его вооруженные силы и население. Стратегический характер удара определяется важностью поражаемых целей или достигаемым при этом эффектом, а не количеством используемых сил.
В новой редакции «Основной доктрины ВВС» информационное пространство рассматривается в качестве самостоятельной сферы военного противоборства, такой же, как воздушное пространство, суша, море или космос.
Выполнение контринформационной функции имеет целью завоевание информационного превосходства, без которого, по взглядам американских стратегов, невозможны успешные боевые действия. Наступательные действия с этой целью заключаются в искажении и уничтожении используемой противником информации при ее получении, преобразовании, хранении или передаче, для чего будут применяться огневые, радиотехнические, программные и другие средства. Примерами таких действий являются: постановка помех радиолокационным станциям противника, психологические операции, распространение дезинформации, внедрение вирусов в компьютерные сети и другие. Оборонительные действия по завоеванию информационного превосходства будут направлены на защиту информации, информационных систем и информационных действий от вмешательства противника.
В новой доктрине ВВС основные принципы ведения войны - единство управления, целеустремленность, наступательность, массированность, маневренность, экономия, безопасность, внезапность, простота замысла - рассматриваются применительно именно к этому виду вооруженных сил и с учетом новых условий.
Принцип единства управления подразумевает, что для полной реализации возможностей воздушной и космической мощи, включающей большое число компонентов, ее использование на ТВД и в глобальном масштабе должно осуществляться в соответствии с единым замыслом и находиться под централизованным контролем.
Принцип целеустремленности, требующий четкого определения приоритетов, заключается в сосредоточении усилий на главных целях во избежание распыления сил на решение второстепенных задач. При этом важным преимуществом воздушных и космических сил является то, что их действия призваны сыграть важную роль непосредственно в достижении оперативных и стратегических целей.
Принцип наступательности предписывает быстро захватывать инициативу и навязывать свою волю противнику. Захваченную инициативу необходимо сохранить, а ее преимущества - использовать полностью. Стремительные, решительные и продуманные наступательные действия воздушных и космических сил, направленные на достижение оперативных и стратегических целей, могут предрешить исход всей войны.
Принцип массированности требует концентрации боевой мощи в решающее время в решающем месте. В связи с тем что высокоточное оружие в сотни раз эффективнее, чем неуправляемые бомбы, массированность может достигаться и без привлечения большого количества средств.
Принцип маневренности заключается в стремлении поставить противника в невыгодное положение, за счет гибкого применения сил. Способность воздушных и космических сил применять этот принцип обеспечивается не только высокими характеристиками имеющихся в их распоряжении средств, но и гибкостью планирования операций.
Принцип экономии предписывает рационально использовать состав сил и средств для решения конкретной задачи. Для этого цели и приоритеты действий должны быть ясно сформулированы. Реализации этого принципа способствует внедрение вовых информационных технологий.
Принцип безопасности требует защиты своих сил от внезапного воздействия со стороны противника. Авиация более всего уязвима на земле, поэтому при ее развертывании на авиабазах считается необходимым обеспечить их защиту. Базы должны быть способны выдержать длительное воздействие со стороны воздушного и наземного противника. Наиболее предпочтительным считается достижение безопасности за счет их удаленности от фронта.
Принцип внезапности реализуется за счет нанесения ударов неожиданным для противника способом. Появление на вооружении ВВС крылатых ракет и малозаметных самолетов еще больше расширило их возможности по нанесению внезапных сокрушительных ударов.
Принцип простоты замысла заключается в необходимости избегать излишней сложности при планировании и организации военных действий. Такой принцип позволяет подчиненным командирам проявлять инициативу.
Таким образом, стратеги ВВС США считают, что принципы войны, выдвинутые немецким военным теоретиком XIX века Карлом Клаузевицем, отвечают характеру будущих войн. В новой редакции доктрины, как и в предыдущей, они дополняются принципами организации боевых действий ВВС: централизованное управление и децентрализованное исполнение, гибкость и универсальность, объединение усилий, непрерывность, концентрация, определенность приоритетов, сбалансированность .
В новой редакции доктрины ее разработчики посчитали важным учесть положения документа КНШ ВС США «Единая перспектива - 2010». В нем выдвинуты четыре основополагающие оперативно-стратегические концепции: господствующий маневр, высокоточное сражение (бой), целенаправленное тыловое обеспечение и всеобъемлющая защита. При наличии информационного превосходства, реализация этих концепций, по взглядам военного руководства США, позволит использовать все силы как единое целое и добиться всеохватывающего превосходства над противником.
Для подтверждения своих идей разработчики «Основной доктрины ВВС» 1997 года часто ссылаются на опыт войны в зоне Персидского залива и приводят высказывания Дуэ, Митчелла и других военных теоретиков. Положениями новой доктрины военно-воздушные силы США стремились руководствоваться в ходе операции «Лис пустыни» (1998) против Ирака и агрессии НАТО против Югославии (1999). К настоящему времени с учетом положений этого документа обновлена вся система уставов и наставлений ВВС.
В 2000 году в развитие концепции «глобального воздействия» была выпущена так называемая «Белая книга» по вопросам воздушно-космической интеграции, озаглавленная «Воздушно-космические силы: защита США в XXI веке». В ней подтверждается, что ВВС страны намечается трансформировать в воздушно-космические силы (ВКС). В соответствии с этим документом, для ВКС атмосфера и космос станут единой средой, используемой для боевых полетов. Авторы документа ожидают, что воздушно-космические силы, в которые превратятся ВВС США в XXI веке, будут иметь на вооружении лазерное оружие. Ожидается, что ВКС в состав которых войдут пилотируемые и беспилотные летательные и космические аппараты, будут способны почти мгновенно поражать любой важный с военной точки зрения объект, даже если он находится глубоко под водой или под землей.
Как предполагают западные военные теоретики, будущие войны будут походить на проводившуюся в 1999 году военную операцию НАТО против Югославии, в ходе которой, как отмечалось, космические средства способствовали революции в таких областях, как разведка, связь и навигация.
В документе выделено несколько новых направлений развития ВВС. Среди них повышение возможностей по предоставлению наземным операторам и летчикам наглядной и полной информации за счет объединения сведений, получаемых различными средствами, а также установления более тесных контактов с управлением национальной разведки - единственной американской службой, имеющей свои спутники-шпионы.
Анализируя основные документы, в различное время определявшими концепцию строительства и боевого применения ВВС США, американские эксперты отмечают, что в них неизменно говорится о повышении роли военно-воздушных сил и их возможностей вести войну «малой кровью» на чужой территории. Скорее всего, значение этого вида ВС будет повышаться и при администрации Джорджа Буша-младшего, который потребовал резко ускорить модернизацию вооруженных сил. В частности, 15 февраля 2001 года он заявил, что будет добиваться того, чтобы бюджетные средства вкладывались в разработку и производство только принципиально новых образцов оружия и военной техники. По его словам, боевые средства, которыми будут оснащены наземные силы, должны иметь меньшую массу и большую эффективность, а авиация должна обладать способностью наносить точнейшие удары по объектам в любом районе мира, используя как пилотируемые, так беспилотные летательные аппараты.

Зарубежное военное обозрение №1 2002 с. 22-30

• Роль ВВС в реализации национальной военной стратегии США
• Мероприятия, направленные на повышение защиты территории США от воздушного нападения
• Психологические аспекты применения авиации в современных условиях
• Дискуссия в США: роль ВВС в современной войне
• Основные направления развития боевой авиации США и способ её применения

• Зарубежные концепции ведения нетрадиционных боевых действий в локальных конфликтах 2007
• Концепция строительства Сухопутных войск США нового типа (2004)
• Сухопутные войска: основные направления строительства часть 1 (2007)
• Сухопутные войска: основные направления строительства ч. 2 (2007)
• О реформировании Сухопутных войск США в начале XXI века (2002)
• Концепция создания единой информационно-управляющей структуры ВС США (2003)
• Реорганизация соединений в Сухопутных войсках США (2005)
• От видовой концепции к новой военной технике Сухопутных войск США (2000)
• Взгляды военного руководства США на ведение информационной войны
• Концепция ведения информационной войны в некоторых странах мира