search
menu
person

NEWS AND UDATES


Объединённые командования Вооружённых сил США (2003)

Объединённые командования Вооружённых сил США

Полковник В. Вяземский

Объединенные командования (ОК) вооруженных сил (ВС) США образованы в соответствии с «Законом о национальной безопасности» Соединенных Штатов Америки (1947) с целью «обеспечить эффективное стратегическое управление вооруженными силами, организовать их применение под единым руководством и осуществить интеграцию соединений и частей всех видов в боеспособные формирования». Они представляют собой подчиненные командующим и решающие широкий круг задач группировки войск, включающие соединения, части и подразделения, выделяемые двумя или более видами ВС. Объединенные командования создаются по решению главнокомандующего вооруженными силами (президента) с последующим уведомлением конгресса США в течение 60 сут.
Новым «Планом объединенных командований», утвержденным президентом Соединенных Штатов в апреле 2002 года и вступившим в силу с 1 октября того же года, определены девять ОК, каждое из которых возглавляет командующий (четырехзвездный генерал или адмирал): ОК ВС США в Европейской зоне; ОК ВС США в зоне Тихого океана: объединенное центральное командование (ОЦК); ОК ВС США в зоне Северной Америки; ОК ВС США в зоне Центральной и Южной Америки; объединенное командование специальных операций; объединенное стратегическое командование; ОК стратегических перебросок; объединенное командование единых сил.
Первые пять объединенных командований выполняют поставленные задачи в определенных географических районах (см. карту). Остальные зон ответственности не имеют и решают задачи как в глобальном масштабе, так и в интересах ОК ВС США в передовых зонах.
В соответствии с американским законодательством общее руководство ОК ВС США осуществляет президент через министра обороны страны. Председатель комитета начальников штабов (КНШ) ВС страны выступает в качестве советника высшего военно-политического руководства страны по вопросам деятельности ОК и в рати связующего звена между президентом и министром обороны с одной стороны и командующими объединенными командованиями - с другой.
Законодательство США обязывает министров видов ВС выделять в оперативное подчинение командующих ОК подготовленные и экипированные силы и средства, за исключением сил, задействованных для решения задач по согласованным с КНШ планам министерств видов ВС или привлекаемых к миротворческим мероприятиям международных организаций. Процедура определения и выделения потребного для объединенных командований состава сил и средств организована следующим образом. Командующие ОК в соответствии с поставленными задачами с учетом возможного развития военно-политической обстановки в своих зонах ответственности и приоритетными целями региональной цолитики ежегодно разрабатывают планы применения континген-тов вооруженных сил, оценивают потребности в войсках и технике и направляют материалы председателю КНШ. Тот изучает и корректирует эти документы и включает их в общий план применения национальных ВС. На основании общего плана, рассматриваемого и утверждаемого министром обороны, президентом и конгрессом США, первый подписывает меморандум «Силы для объединенных командований» и направляет его в качестве руководящего документа министрам видов вооруженных сил и командующим объединенными командованиями.
Командующие ОК ВС США осуществляют общее руководство подчиненными войсками, разрабатывают оперативно-стратегические планы военных кампаний в зоне ответственности своих командований, организуют инженерное оборудование театра войны или ТВД и определяют порядок подчиненности формируемых в ОК командований видов вооруженных сил и объединенных оперативных формирований, командующие (командиры) которых участвуют в планировании и проведении вспомогательных операций и боевых действий.
Командующий ОК ВС США наделен достаточно широкими полномочиями и несет ответственность за решение следующих основных вопросов: - постановку задач подчиненным командованиям, объединениям и соединениям, организацию взаимодействия между ними с целью сосредоточения усилий при выполнении поставленных ОК задач;
- защиту территории, владений и объектов США в случае нападения, угрозы агрессии или проникновения противника;
- определение по согласованию с военным руководством страны границ театра (театров) войны и военных действий в зоне ответственности своего командования;
- планирование и проведение мероприятий по эвакуации и обеспечению защиты американских граждан, а также других лиц, находящихся в угрожаемых районах;
- разработку планов действий в условиях чрезвычайных ситуаций;
- обеспечение в зоне ответственности военного представительства США в составе международных организаций и американских государственных миссий;
- общее руководство, по указанию президента или министра обороны, проведением миротворческих операций в зоне ответственности объединенного командования как самостоятельно, так и в составе многонациональных сил (МНС);
- оказание всесторонней поддержки соединениям и частям американских ВС, входящим в состав МНС, а также гражданским органам, включая действия по ликвидации последствий радиационного, химического или биологического заражения и по пресечению актов гражданского неповиновения на территории и объектах США. Командования организационно могут включать до шести видов структурных компонентов: региональные командования ВС, объединенные оперативные формирования, функциональные компоненты (командования), командования видов вооруженных сил, компоненты одного вида ВС и особые оперативные силы. Все они находятся в непосредственном подчинении командующего. Командования по составу указанных компонентов неоднотипны, и каждый командующий имеет возможность выбора оптимальной структуры командования.
Объединенное командование ВС США в Европейской зоне (U.S. European Command - USEUCOM, штаб в г. Вайхинген, ФРГ) было сформировано 1 августа 1952 года. Оно отвечает за планирование и подготовку подчиненных войск к проведению операций в своей зоне ответственности, содействие НАТО в вопросах укрепления трансатлантической безопасности, обеспечение региональной стабильности и защиту американских интересов в Европе, Африке, на Ближнем Востоке и в прилегающих акваториях Атлантического. Северного Ледовитого и Индийского океанов, а также внешних и внутренних морей.
Зона ответственности ОК ВС США в Европейской зоне включает районы акватории Индийского (у юго-восточного побережья Африки) и Атлантического (вдоль Атлантического побережья Африки и Европы) океанов, пролива Ла-Манш, Ирландского моря, Европейский континент, Грузию, Армению, Азербайджан, Сирию, Ливан и Израиль, Африканский континент (исключая Египет, Судан, Кению, Эфиопию. Эритрею, Сомали и Джибути), акватории Балтийского, Черного и Азовского морей.
С 1 октября 2002 года зона ответственности ОК ВС США в Европейской зоне была расширена: в нее вошли территории Российской Федерации, Гренландии, акватории Каспийского моря, части Северного Ледовитого океана и Атлантического океана. Теперь она включает территорию 91 государства, а общая ее площадь составляет 33,3 млн км2.
Командующему ОК ВС США в Европейской зоне подчинены пять командований видов американских вооруженных сил в Европе: сухопутных войск (СВ), ВВС и ВМС, морской пехоты (МП) и сил специальных операций. Одновременно он является верховным главнокомандующим ОВС НАТО в Европе.
В составе ОК ВС США в Европейской зоне имеется свыше 115 тыс. человек, две дивизии СВ, около 300 танков, до 200 орудий и минометов, более 320 боевых самолетов, свыше 20 кораблей основных классов. Высокая боеготовность подчиненных сил и средств поддерживается за счет интенсивной оперативной и боевой подготовки войск, участия выделяемых воинских контингентов в военных, миротворческих и иных операциях, принятия на вооружение новых и модернизации существующих образцов вооружения и военной техники (В и ВТ).
Объединенное командование ВС США в зоне Тихого океана (U.S. Pacific Command - USPACOM). Это ОК (штаб в гарнизоне Кэмп-Смит на о-ве Оаху, Гавайские о-ва), основанное 1 января 1947 года, несет ответственность за защиту и продвижение национальных интересов США, а также за формирование благоприятной для Вашингтона обстановки в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Кроме того, на него возложены задачи по организации подготовки и поддержанию в высокой степени готовности подчиненных войск к боевым действиям, реагированию на кризисные ситуации, развитию и функционированию средств коммуникации, организации и ведению разведки, поиску и возвращению останков американских военнослужащих, погибших в вооруженных конфликтах и войнах в этом регионе.
Зона ответственности ОК ВС США в зоне Тихого океана с 1 октября 2002 года расширена и включает акватории Тихого, Северного Ледовитого (к западу от 169° з. д. и к востоку от 100° в. д.) и Индийского (к востоку от 42° в. д.) океанов, Антарктиду, Австралию, территории Японии, Республики Корея, КНДР, Китайской Народной Республики, Монголии, стран Юго-Восточной Азии и южную часть Азиатского материка до западной границы с Индией, территории Мадагаскара и всех островов в указанных акваториях. Одновременно ОК ВС США в зоне Тихого океана было освобождено от оперативной ответственности за Аляску (при сохранении подчиненности дислоцированной там группировки вооруженных сил), а также за западное побережье Соединенных Штатов. В географическом отношении оно остается самым большим из ОК ВС США. Зона его ответственности, охватывающая более половины поверхности Земли (свыше 250 млн км2), включает территорию 43 государств, где проживает в общей сложности до 60 проц. населения мира.
В подчинении командующего ОК ВС США в зоне Тихого океана находятся вооруженные силы общей численностью около 300 тыс. человек, четыре воздушные армии, два оперативных флота, одна армия, один армейский корпус и две дивизии сухопутных войск, две экспедиционные дивизии морской пехоты, свыше 800 боевых самолетов, 320 орудий и минометов, до 150 танков, около 100 боевых кораблей, включая шесть авианосцев. Это составляет более 20 проц. численности и боевого состава регулярных ВС США. Они сведены в штабы и командования пяти компонентов: Тихоокеанского флота, сухопутных войск, ВВС, сил специальных операций и МП в зоне Тихого океана.
Объединенное центральное командование (ОЦК) ВС США (U.S. Central Command - USCENTCOM, штаб на авиабазе Мак-Дилл, штат Флорида) было создано 1 января 1983 года. Зона его ответственности охватывает территории 25 государств (Афганистан, Бахрейн, Джибути, Египет, Иордания, Ирак, Иран, Йемен, Катар, Кения, Кувейт, ОАЭ, Оман, Пакистан, Саудовская Аравия, Сейшельские о-ва, Сомали, Судан, Эритрея и Эфиопия, а с октября 1999 года - Казахстан, Туркменистан, Узбекистан, Таджикистан и Киргизстан) и акватории Персидского залива, Красного и Аравийского морей, а также северо-западной части Индийского океана.
Штаб ОЦК выполняет следующие функции: непрерывно отслеживает и оценивает военно-политическую обстановку в зоне ответственности командования; планирует операции с участием выделенных в его распоряжение войск; руководит их оперативной и боевой подготовкой на территории стран региона ответственности; проводит работы по совершенствованию военной инфраструктуры и созданию запасов ВВТ и материальных средств. При возникновении кризисных ситуаций в зоне ответственности командования и принятии руководством страны решения о применении вооруженных сил в распоряжение командующего ОЦК дополнительно передаются заблаговременно подготовленные соединения и части из состава всех видов американских ВС. Значительная часть этих сил в мирное время находится на континентальной части США и в сравнительно короткие сроки может быть переброшена в район боевого предназначения.
В оперативном подчинении командующего ОЦК находятся пять командований: сухопутных войск, ВВС, ВМС, МП и сил специальных операций.
По планам ОЦК с 1983 года по настоящее время проведен ряд крупномасштабных военных операций: «Буря в пустыне» (январь - февраль 1991 года) и «Лиса в пустыне» (декабрь 1998-го) против Ирака, «Восстановить надежду» (1992-1993) в Сомали, «Несгибаемая свобода» (с октября 2001 года) в Афганистане и другие.
Объединенное командование ВС США в зоне Северной Америки (U.S. Northern Command - USNORTHCOM). Решение о создании этого ОК (штаб на авиабазе Петерсон, штат Колорадо) было принято руководством США в феврале 2002 года с целью противодействия потенциальным угрозам, а также централизации управления силами и средствами американских вооруженных сил при организации защиты и обеспечения безопасности территории страны. С 1 октября 2002 года проводятся активные мероприятия по его формированию. Зона ответственности командования охватывает территории 48 континентальных штатов США и Аляски, федерального округа Колумбия, Канады, Мексики, Кубы, Пуэрто-Рико, Виргинских и Багамских о-вов, акватории Мексиканского залива, Карибского моря, Атлантического и Северного Ледовитого океанов, а также находящиеся в них островные государства и подконтрольные территории европейских стран (исключая Гренландию). Основное назначение нового объединенного командования - оборона Северо-Амери-канского континента и прибрежных территориальных вод в случае возникновения вооруженного конфликта, угрозы террористических актов, а также стихийных бедствий. Перед ним ставятся следующие задачи:
- контроль за деятельностью объединенного американо-канадского командования воздушно-космической обороны Северо-Американского континента (NORAD);
- планирование и проведение операций по обороне Северо-Американского континента на суше, в воздухе и на море;
- оказание военной помощи гражданским органам власти при ликвидации последствий чрезвычайных происшествий, связанных с применением химического, биологического, радиологического или ядерного оружия либо взрывчатых веществ (ВВ) большой мощности, возникновении гражданских беспорядков и в других случаях с санкции президента или министра обороны;
- разработка рекомендаций и оказание технической помощи командующим другими объединенными командованиями в ликвидации последствий инцидентов с химическим, биологическим, радиологическим или ядерным оружием и ВВ большой мощности за пределами континентальной части страны.
Организационно в состав ОК ВС США в зоне Северной Америки включены компоненты трех видов вооруженных сил, командование NORAD, а также форхшрования национальной гвардии сухопутных войск, задействуемые в кризисных ситуациях. До тех пор, пока не будет пересмотрено действующее американо-канадское соглашение об объединенном командовании NORAD, командующий ОК ВС США в зоне Северной Америки будет одновременно являться командующим американским компонентом NORAD и его командующим.
Объединенное командование ВС США в зоне Центральной и Южной Америки (U.S. Southern Command - USSOLTHCOM, штаб в г. Майами, штат Флорида) было образовано в июне 1963 года в результате реорганизации созданного в период карибского кризиса так называемого карибского командования ВС Соединенных Штатов. Зона ответственности этого командования охватывает Центральную и Южную Америку, прилегающие районы акватории Карибского моря, Тихого и Атлантического океанов от Антарктиды до Мексики, а также находящиеся в них островные государства и подконтрольные территории. С 1 октября 2002 года северо-западная часть зоны, распространявшаяся ранее на акваторию Мексиканского залива и ряд островов Карибского бассейна, была включена в зону ответственности ОК ВС США в зоне Северной Америки. Общая площадь зоны ответственности объединенного командования в зоне Центральной и Южной Америки составляет около 40 млн км2 (примерно 1/6 площади земной поверхности) и охватывает территорию 32 государств Латинской Америки.
В подчинении командующего находятся около 7 500 военнослужащих и до 4 000 гражданских служащих, входящих в состав пяти командований: сухопутных войск, ВВС, ВМС, морской пехоты и сил специальных операций. На ОК ВС США в зоне Центральной и Южной Америки возложены следующие основные задачи:
- защита национальных интересов Соединенных Штатов и их союзников в пределах зоны ответственности;
- защита Панамского канала и его зоны;
- оказание помощи дружественным США странам в строительстве национальных вооруженных сил;
- совместная с властями и ВС стран-союзниц борьба с незаконным производством и транспортировкой наркотиков;
-проведение миротворческих операций и оказание гуманитарной помощи и помощи в ликвидации стихийных бедствий.
Объединенное командование специальных операций (ОКСО) ВС США (U.S. Special Operations Command - USSOCOM, штаб на авиабазе Мак-Дилл, штат Флорида) было сформировано в 1987 году. Это ОК не имеет географической зоны ответственности. В подчинении командующего ОКСО находится более 46 тыс. военнослужащих регулярных сил специальных операций и их резервных компонентов, сведенных в четыре командования: командования специальных операций сухопутных войск, ВВС и ВМС и командование совместных специальных операций. На ОКСО ВС США возложена ответственность за разработку доктрины и оперативных концепций, определяющих применение сил специальных операций (ССО), за организацию специальной подготовки всех ССО, обеспечение их оперативной совместимости, оснащение специальным вооружением и техникой и за контроль степени боеготовности сил, выделенных в состав региональных объединенных командований. Оно же заказывает производство предназначенных только для этих сил ВВТ, предметов материально-технического обеспечения и формирует бюджетные заявки в конгресс для финансирования ССО. При проведении спецопераций в передовых зонах части и подразделения специального назначения видов вооруженных сил обычно используются как составные части группировки того или иного регионального объединенного командования. Кроме того, ОКСО, как правило, создает объединенную оперативную группу специальных операций, которая может использоваться самостоятельно.
В различных регионах мира личный состав ОКСО принимал участие в десятках специальных, боевых, миротворческих и иных операциях. Наиболее ответственные задачи были возложены на военнослужащих командования в ходе контртеррористической операции ВС США и их союзников «Несгибаемая свобода» в Афганистане.
Объединенное стратегическое командование (ОСК) ВС США (U.S. Strategic Command - USSTRATCOM) было сформировано в июне 1992 года (штаб на авиабазе Оффут, штат Небраска). Это ОК несет ответственность за планирование операций национальных стратегических наступательных сил и поддержание их в постоянной готовности к боевому применению. Командование также участвует в разработке мер по отражению нападения с использованием ядерного, химического или биологического оружия и оказывает содействие региональным командованиям в планировании действий на театрах и определении состава сил потенциальных противников.
С 1 октября 2002 года осуществляется слияние ОСК с объединенным космическим командованием (ОКК) в единое объединенное стратегическое командование ВС США. В связи с этим объединенному стратегическому командованию передаются функции ОКК, основными из которых являются:
- обеспечение объединенного командования воздушно-космической обороны Северо-Американского континента данными систем предупреждения о ракетных ударах и слежения за космическим пространством в соответствии с обязательствами США по соглашению о NORAD;
-проведение операций в космосе, включая организацию противоракетной обороны Соединенных Штатов;
- обеспечение воздушных, наземных и морских операций с помощью космических средств разведки, связи и навигации;
- разработка требований к ПРО, организации обеспечения ПРО с помощью космических средств;
- выполнение функций ведущего органа министерства обороны по обеспечению пилотируемых космических полетов.
Ожидается, что слияние двух объединенных командований в одно и консолидация их функций позволят расширить возможности американских вооруженных сил в целом своевременно и адекватно реагировать на кризисные ситуации в глобальном масштабе, а также повысить эффективность и гибкость управления мероприятиями по защите континентальной части страны.
Объединенное командование стратегических перебросок ВС США (U.S. Transportation Command - USTRANSCOM). Это объединенное командование (штаб на авиабазе Скотт, штат Иллинойс) было образовано в апреле 1987 года. Оно является основной организующей и управляющей структурой в системе глобального транспортного обеспечения вооруженных сил страны. На командование возложены задачи по координации использования личного состава и транспортных средств, необходимых для переброски и обеспечения деятельности ВС, включая военные операции, учения, гуманитарные и миротворческие миссии, а также повседневную учебно-боевую подготовку.
В состав командования входят: командование воздушных перебросок ВВС (штаб на авиабазе Скотт); командование морских перевозок ВМС (Вашингтон, федеральный округ Колумбия); командование воинских перевозок сухопутных войск (Александрия, штат Вирджиния).
Командование организует и осуществляет переброски войск и вооружения по воздуху и морю, обеспечивает дозаправку самолетов в воздухе, предоставляет наземный транспорт и услуги терминалов, координирует перевозки личного состава, техники и средств МТО по воздуху, морю и суше с использованием коммерческого транспорта в интересах развертывания и применения контингентов ВС в глобальном масштабе и в соответствии с указаниями министра обороны.
Объединенное командование единых сил ВС США (U.S. Joint Forces Command -USJFCOM). Данное ОК (штаб в Норфолк, штат Вирджиния) сформировано 1 октября
1999 года в результате реорганизации и переименования ОК ВС США в зоне Атлантического океана. Первоначально в деятельности командования совмещались территориальный и функциональный принципы назначения ответственности. В соответствии с новым «Планом объединенных командований» с 1 октября 2002 года его географическая зона ответственности была перераспределена между объединенными командованиями ВС США в Европейской зоне и в зоне Северной Америки. Кроме того, последним были переданы некоторые функции, а также ряд сил и средств объединенного командования единых сил (ОКЕС).
ОКЕС согласно положениям концептуального документа «Единая перспектива-2020», несет ответственность за повышение существующих и перспективных военных возможностей страны за счет разработки оперативно-стратегических концепций строительства и боевого применения вооруженных сил и их проверки в ходе экспериментальных учений, определения потребностей ВС в новых видах ВВТ, организации совместной боевой подготовки соединений и частей видов вооруженных сил и в целом содействия процессу реформирования ВС США для достижения глобального превосходства. В связи с этим ему определены четыре главные функциональные сферы: разработка новых концепций ведения совместных боевых действий вооруженными силами и исследовательская деятельность (joint concept development and experimentation); достижение интеграции «единых сил» (joint integration); определение направленности боевой подготовки «единых сил» (joint force training); разработка норм обеспечения «единых сил» при их действиях на передовых ТВД (force providing).
Организационно командование единых сил ВС США состоит из штаба, двух подчиненных командований - разведки и специальных операций, центров - моделирования боевых действий (Joint Warfighting Center), систем управления, связи, компьютерного обеспечения, разведки и наблюдения (Joint C4ISR Battle Center), анализа способов ведения боевых действий (Joint Warfare Analysis Center), демонстрации технологий оперативной совместимости (Interoperability Technology Demonstration Center), лаборатории перспективных концепций и технологий (Joint Futures Lab) и групп - операций с применением крылатых ракет (Cruise Missile Support Activity), оценки способов опознавания на поле боя (Joint Combat Identification Evaluation Team), поддержки поисково-спасательных операций (Joint Personnel Recovery Agency) и связи (Joint Communications Support Element). Численность командования по штату 1 250 человек.
В последние годы военно-политическое руководство США в контексте общего реформирования вооруженных сил страны предприняло ряд последовательных мер организационно-правового характера, направленных на дальнейшее повышение оперативных и боевых возможностей объединенных командований ВС и расширение полномочий их командующих. В числе таких мер, как уже указывалось выше, охват зонами ответственности региональных объединенных командований всей территории земного шара, формирование нового ОК - в зоне Северной Америки, перераспределение между командованиями отдельных важных функций и задач. Предпринимаемые усилия, хотя и декларируются как необходимость реагирования на появление новых угроз безопасности США в условиях неопределенной международной обстановки, в конечном счете, имеют целью дальнейшее расширение американского военного присутствия в различных регионах мира и служат обоснованием ежегодного роста военного бюджета страны.

Зарубежное военное обозрение 2003 №3 с. 2-8

Смотрите также
Категория: Структура и организация | Добавил: pentagonus (10.03.2003) | Автор: Полковник В. Вяземский
Просмотров: 11947 | Теги: В. Вяземский, объединённое командование | Рейтинг: 1.0/1
Всего комментариев: 0
avatar