Органы управления ВС США боевыми действиями в кибернетическом пространстве

Полковник С. Тулин

Создание современных органов управления боевыми действиями в кибернетическом пространстве¹ в американских вооруженных силах началось в период реорганизации объединенного стратегического командования (ОСК) ВС США². Так, в 2003 году данному командованию была передана задача планирования и ведения объединенных информационных операций (ИО). В связи с этим на ОСК была возложена ответственность за централизованное планирование, подготовку и проведение ИО, которые по своему масштабу выходят за географические границы зон ответственности двух и более объединенных командований.
В ходе таких операций предполагалось решать следующие основные задачи:
- защита военных компьютерных сетей и систем от несанкционированного доступа;
- обеспечение удаленного доступа к компьютерным сетям вероятного противника и использование их в своих интересах;
- ведение радиоэлектронной борьбы;
- проведение психологических операций военного характера;
- разработка и осуществление мероприятий по введению противника в заблуждение относительно истинных планов руководства ВС США.

В интересах решения перечисленных задач в структуре штаба ОСК в 2003 году было создано управление информационных операций, которое уже в 2004-м в процессе реформирования ОСК было преобразовано в функциональное командование информационных операций. При этом круг задач нового командования значительно расширился. В число их входит:

- планирование и проведение самостоятельных и совместных с компетентными федеральными министерствами и ведомствами США глобальных информационных операций, которые по сфере охвата выходят за пределы полномочий одного зонального объединенного командования;

- координация планирования ИО, проводимых в интересах решения задач зональными объединенными командованиями ВС США в своих зонах ответственности;

- разработка форм и способов противодействия возникающим угрозам устойчивому функционированию информационных сетей Пентагона, в том числе за счет целенаправленного вывода из строя компьютерных сетей вероятного противника;

- выработка рекомендаций и организация ведения психологических операций, в частности, в интересах дезинформации вероятного противника относительно истинных планов командования ВС США;

- координация планирования и проведения специальных операций с применением средств радиоэлектронной борьбы (РЭБ), осуществляемых в интересах решения задач глобальных ИО по планам ОСК.

Руководство функциональным командованием информационных операций было возложено на директора управления национальной безопасности (УНБ) США.

В целях решения перечисленных задач ОСК были оперативно подчинены объединенные центры (ОЦ) обеспечения защиты информационных сетей МО и совместных информационных операций ВВС. При этом ОЦ обеспечения защиты информационных сетей Пентагона отвечал не только за защиту всей информационной инфраструктуры Минобороны, включая компьютерные сети, от несанкционированного доступа, но и за организацию мероприятий по обеспечению доступа к аналогичным сетям противника при проведении боевых операций американских ВС. В то же время объединенный центр информационных операций отвечал за согласование и координацию ИО в интересах обеспечения боевых действий вооруженных сил, проводимых в зонах конфликтов. Группы планирования из состава центра могли быть развернуты в любой точке земного шара, где присутствовали американские воинские контингенты, с целью обеспечения деятельности командующих боевыми соединениями и объединенными оперативными формированиями (ООФ) ВС США.

Дальнейшее реформирование ОСК проходило с учетом постоянного повышения роли и значимости информационного противоборства в глобальном масштабе. Так, в начале 2005 года это командование приступило к реализации комплекса организационных мероприятий, направленных на обеспечение эффективного наращивания своих возможностей по решению задачи завоевания информационного превосходства американских вооруженных сил. В частности, в рамках очередного этапа реформирования в период с января 2005 по январь 2007 года в структуре ОСК на базе функционального командования информационных операций и объединенного центра совместных ИО ВВС были созданы командование боевых действий в информационных сетях и командование совместных информационных операций, а объединенный центр защиты информационных сетей был включен в состав ОСК.

Командование боевых действий в информационных сетях возглавил генерал К. Александер, одновременно являющийся главой УНБ. На командование было возложено решение следующих задач:

- систематическое отслеживание обстановки в сфере использования информационных сетей Пентагона;

- своевременное выявление и предупреждение об угрозах безопасности информационным сетям министерства обороны;

- координация планирования, разработки и проведения самостоятельных и совместных с другими функциональными командованиями ОСК операций в информационных сетях, осуществляемых как в интересах решения задач самого ОСК, так и других объединенных командований ВС США;

- выработка рекомендаций по составу сил и средств, привлекаемых для ведения операций в информационных сетях;

- осуществление оперативного руководства выделенными в распоряжение командования силами и средствами ведения операций в информационных сетях.

Командование совместных информационных операций возглавил генерал-майор Дж. Козиол, одновременно являвшийся начальником разведки боевого авиационного командования ВВС США. Основными задачами командования были:

- обеспечение планирования и проведения командующими едиными силами наступательных и оборонительных информационных операций;

- организация взаимодействия между различными подразделениями и службами министерства обороны, а также другими агентствами и ведомствами в интересах проведения ИО единых сил;

- обеспечение боевых командований информацией, необходимой для организации планирования операций, а также данными, используемыми для осуществления целенаправленного информационного воздействия на отдельные цели противника;

- участие в мероприятиях по разведывательному обеспечению информационных операций единых сил;

- участие в разработке стратегии, тактики, а также в выборе форм и методов ведения ИО;

- проведение анализа и определение эффективности информационных операций, осуществляемых в интересах решения задач единых сил;

- выполнение функций единого центра по сбору, накоплению, обобщению опыта проведения ИО, а также по выработке предложений по их дальнейшему совершенствованию.

На объединенный центр защиты информационных сетей, возглавляемый директором управления информационных систем Пентагона, были возложены следующие задачи:

- отслеживание состояния, поддержание работоспособности и обеспечение защиты глобальной информационной сети министерства обороны;

- определение необходимых для решения поставленных задач сил и средств и координация их развертывания;

- организация взаимодействия с объединенными командованиями, федеральными министерствами и ведомствами США в интересах решения задач обеспечения безопасности информационных сетей МО.

В соответствии с решением руководства Пентагона в декабре 2008 года наряду с планированием, координацией и проведением информационных операций подготовка и ведение боевых действий в киберпространстве выделены в отдельную функцию ОСК. При этом в перечень конкретных задач ОСК были включены:

- планирование и осуществление мероприятий, направленных на выявление и нейтрализацию угроз в кибернетическом пространстве;

- координация деятельности в киберпространстве с другими объединенными командованиями (ОК) и соответствующими федеральными министерствами и ведомствами;

- представление интересов Пентагона в федеральных министерствах и ведомствах США, в американских коммерческих структурах, а также в международных организациях по вопросам, связанным с деятельностью в кибернетическом пространстве;

- выработка рекомендаций по составу сил и средств основных видов и компонентов ВС США, привлекаемых для ведения действий в кибернетическом пространстве;

- интеграция (во взаимодействии с командующими зональными ОК) всех мероприятий, организуемых в рамках международного сотрудничества в области кибербезопасности;

- координация развертывания сил и средств в интересах обеспечения действий в кибернетическом пространстве, а также подготовка неотложных рекомендаций министру обороны по данной проблематике;

- выработка предложений по повышению оперативных возможностей на ТВД во взаимодействии с командующими зональными ОК;

- ведение боевых действий в кибернетическом пространстве.

Решение указанных задач командующий ОСК первоначально возложил на командование боевых действий в информационных сетях и объединенный центр защиты информационных сетей. В дальнейшем в соответствии с решением министра обороны США Р. Гейтса, принятым в июне 2009 года, на базе этих двух структур в составе ОСК было начато формирование командования боевых действий в киберпространстве (КБДКП), которое стало основным органом управления боевыми действиями в киберпространстве ВС США. Его командующим в мае 2010 года был назначен генерал К. Александер.

Ключевыми задачами командования боевых действий в киберпространстве ОСК ВС США являются:

- обеспечение защиты информационных сетей Пентагона и национального разведывательного сообщества;

- координация взаимодействия профильных структур министерства обороны в сфере кибербезопасности;

- представление интересов МО на национальном уровне по вопросам кибербезопасности;

- оказание содействия и участие в общенациональных мероприятиях, проводимых под руководством других федеральных ведомств, по обеспечению безопасности в киберпространстве;

- оперативное управление выделенными видами ВС силами и средствами ведения боевых действий в киберпространстве;

- координация планирования, разработка и ведение разведывательных, оборонительных и наступательных операций в киберпространстве.

Общая численность командования на начало 2012 года составила около 1 тыс. человек. Бюджет КБДКП на 2011 год превысил 150 млн долларов.

Поставленные задачи КБДКП решает во взаимодействии с УНБ и управлением информационных систем (УИС) министерства обороны. Указанные органы МО в рамках решения задач обеспечения кибербезопасности и ведения боевых действий в киберпространстве отвечают за своевременное предоставление КБДКП разведывательной информации (УНБ) и технической поддержки (УИС).

Управление выделенными в оперативное подчинение КБДКП силами и средствами осуществляется через входящий в структуру командования центр совместных операций в киберпространстве. Он отвечает за непосредственное решение возложенных на командование задач, в том числе за координацию планирования, разработку и ведение совместных операций в киберпространстве во взаимодействии с другими объединенными командованиями, профильными структурами МО, а также специализированными структурами других федеральных министерств и ведомств.

В оперативном подчинении КБДКП ОСК находятся следующие специальные командования и формирования основных видов и компонентов ВС США:

- командование боевых действий в киберпространстве сухопутных войск; - командование боевых действий в киберпространстве ВМС/ 10-й оперативный флот ВМС;

- 24-я воздушная армия (ВА, боевых действий в киберпространстве) ВВС;

- командование боевых действий в киберпространстве морской пехоты (МП);

- командование боевых действий в киберпространстве береговой охраны США³.

Формирование командования боевых действий в кибернетическом пространстве СВ США было начато 1 февраля 2010 года, а с 1 октября того же года оно приступило к выполнению возложенных на него задач в полном объеме. Общая численность командования составляет около 21 тыс. военнослужащих и гражданских специалистов, а численность его штаба - около 200 человек.

Командование боевых действий в кибернетическом пространстве является функциональным командованием сухопутных войск страны. По административной организации оно подчинено штабу армии США, а по оперативной - командованию боевых действий в кибернетическом пространстве ОСК ВС страны и является его сухопутным компонентом. В июле 2010 года на должность командующего данным КБДКП был назначен генерал-майор Р. Эрнандес.

Основными задачами командования боевых действий в кибернетическом пространстве СВ США являются:

- защита компьютерных сетей и автоматизированных систем управления сухопутных войск от несанкционированного доступа;

- организация и проведение кибернетических операций в интересах СВ и ВС США в целом;

- обеспечение безопасности информации в средствах вычислительной техники СВ;

- реализация проектов по совершенствованию функционирования компьютерных систем и сетей СВ.

Основу командования боевых действий в кибернетическом пространстве составляет командование компьютерных сетей и технологий (9-е командование связи). Кроме того, при выполнении задач в оперативное подчинение командованию передаются силы и средства 1-го командования информационных операций и батальона зашиты информационных сетей, административно входящих в состав командования разведки и безопасности СВ США.

9-е командование связи организационно включает: штаб, четыре (5 и 7, 311 и 335-е) командования связи, три (11, 21 и 35-я) бригады связи, батальон спутниковой связи, центр управления глобальными сетевыми операциями и обеспечения безопасности.

Командования связи применяются по территориальному принципу. Так, в зоне Северной Америки выполнение задач в кибернетическом пространстве возложено на 7-е командование связи, в Европейской зоне - на 5-е, в зоне Тихого океана - на 311-е, в зоне объединенного центрального командования - на 335-е командование связи, в зоне Центральной и Южной Америки - на 35-ю бригаду связи. Общая численность командования около 17 тыс. военнослужащих и гражданских специалистов.

Командование боевых действий в кибернетическом пространстве ВМС/ 10-й оперативный флот (ОФ) ВМС США сформировано в январе 2010 года из имевшихся в ВМС профильных сил и средств, а к выполнению возложенных на него задач в полном объеме приступило в октябре 2010-го. Воинское звание командующего по штату вице-адмирал. В настоящее время командование возглавляет вице-адмирал Б. Мак-Каллоу. Оно относится к категории основных командований ВМС и по административной организации подчиняется начальнику штаба американского флота через его заместителя по разведке и информационному превосходству. По оперативной организации оно подчинено командованию боевых действий в кибернетическом пространстве ОСК ВС США и является его военно-морским компонентом. Ключевые функции командования:

- управление силами радиоэлектронной разведки и РЭБ ВМС;

- организация связи и обеспечение безопасности коммуникационных сетей;

- криптографическое обеспечение деятельности ВМС.

Основу командования боевых действий в кибернетическом пространстве/ 10-го ОФ ВМС составляют десять береговых оперативных соединений⁴, объеденных в пять функциональных групп: дешифрования и криптологического обеспечения ВМС; боевого использования и защиты коммуникационных сетей; информационных операций; радиоэлектронной разведки; научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР).

Численность личного состава КБДКП/10-й ОФ ВМС США около 10 тыс. военнослужащих и гражданских специалистов, более 130 человек из которых числятся в штабе.

Формирование 24-й воздушной армии (боевых действий в кибернетическом пространстве) ВВС США началось в феврале 2009 года на основании директивы министра этого вида ВС и осуществлялось путем реорганизации и сведения имевшихся в американских военно-воздушных силах профильных сил и средств в новую командно-штабную структуру. Командующим ВА в августе 2009 года назначен генерал-майор Р. Веббер.

По административной организации 24-я воздушная армия является компонентом космического командования ВВС США, а в оперативном отношении подчинена командованию боевых действий в кибернетическом пространстве, входящему в состав ОСК американских ВС.

С октября 2010 года армия приступила к выполнению задач по предназначению в полном объеме. Общая ее численность составляет около 5,5 тыс. военнослужащих и гражданских специалистов.

Основными задачами 24 ВА (боевых действий в кибернетическом пространстве) являются:

- организация и ведение боевых действий в кибернетическом пространстве в интересах как ВВС, так и вооруженных сил в целом;

- защита компьютерных сетей и глобальных систем связи ВС США от несанкционированного доступа;

- обеспечение безопасности информации и целостности компьютерных сетей американских ВС;

- подготовка специалистов для действий в киберпространстве;

- подготовка предложений по оснащению подразделений военно-воздушных сил США новыми аппаратно-программными средствами;

- разработка и реализация проектов по совершенствованию функционирования компьютерных систем и сетей ВВС страны.

24 ВА (боевых действий в кибернетическом пространстве) ВВС США организационно включает: штаб с 624-м оперативным центром; 67-е крыло боевого применения информационных систем; 688-е крыло информационных операций; 689-е крыло связи. Кроме того, к обеспечению решения задач в интересах этой армии привлекается служба радиоконтроля и распределения частотных диапазонов ВВС, административно подчиненная штабу космического командования ВВС страны.

624-й оперативный центр штаба отвечает за организацию и управление операциями в кибернетическом пространстве в интересах как ВВС, так и ВС в целом.

67-е крыло боевого применения информационных систем занимается следующими вопросами: комплектование, оснащение и подготовка подразделений кибернетических операций; отслеживание состояния и обеспечение защиты информационных сетей ВВС; проведение кибернетических атак на информационно-управляющие сети противника; ведение разведки и РЭБ в кибернетическом пространстве.

688- е крыло информационных операций отвечает за планирование, техническое обеспечение и проведение ИО, а также исследований в области кибернетических технологий и разработки вооружения нового поколения для осуществления кибернетических операций.

689- е крыло связи обеспечивает подготовку, развертывание и функционирование систем управления и связи, а также систем управления воздушным движением на ТВД.

Командование боевых действий в кибернетическом пространстве морской пехоты США с января 2010 года находится в стадии формирования. Первым командующим КБДКП МП США назначен генерал-лейтенант Дж. Флайнн.

Основные функции командования:

- ведение боевых действий в кибернетическом пространстве под оперативным руководством КБДКП ОСК в интересах решения задач оперативных формирований МП США;

- обеспечение защиты и безопасного функционирования единой компьютерной сети МП;

- интеграция возможностей глобальной информационной сети национальных ВС в интересах решения задач оперативных формирований морской пехоты;

- криптографическое обеспечение деятельности МП.

По линии административного управления командование боевых действий в киберпространстве МП подчинено коменданту морской пехоты США. По линии оперативного управления оно подчинено командованию боевых действий в киберпространстве ОСК. В настоящее время в составе КБДКП МП формируются центр ведения сетевых операций и обеспечения кибербезопасности МП и рота L батальона шифровального обеспечения МП.

Несмотря на достижение командованием в октябре 2010 года начальной оперативной готовности, завершение мероприятий по его окончательному формированию запланировано на вторую половину 2013-го. Предполагается, что общая численность военного и гражданского персонала КБДКП МП составит около 1 тыс. человек.

Командование боевых действий в кибернетическом пространстве береговой охраны США с июля 2010 года находится в стадии формирования.

На командование планируется возложить решение следующих основных задач: защита компьютерных сетей и автоматизированных систем управления от несанкционированного доступа; проведение информационных операций различного масштаба; обеспечение безопасности информации; реализация проектов по совершенствованию функционирования компьютерных систем и сетей.

В дальнейшем, в соответствии с планами Пентагона, в штабах объединенных командований ВС США с географическими зонами ответственности намечается создать зональные центры по обеспечению действий в киберпространстве. Их основной задачей будет организация взаимодействия с центром совместных операций в киберпространстве КБДКП ОСК в интересах планирования и проведения совместных кибернетических операций на оперативно-стратегическом уровне в пределах зоны ответственности определенного зонального командования.

Задача планирования и ведения боевых действий в кибернетическом пространстве является сравнительно новой для ОСК и вооруженных сил США в целом. В связи с этим основные усилия командования в ближайшей перспективе будут направлены на оценку и прогнозирование кибернетических угроз, разработку доктринальных документов, а также на определение потребностей и окончательное формирование необходимых сил и средств.

¹ В США под кибернетическим пространством (киберпространство) понимается глобальная область информационной среды, состоящая из взаимосвязанной совокупности информационных структур, в том числе компьютерной сети Интернет, телекоммуникационных сетей, вычислительных систем, а также процессоров и контроллеров, встроенных в технические средства.

² Боевые действия в киберпространстве - это организованные действия соответствующих частей и соединений, проводимые в форме согласованных и взаимосвязанных по целям, задачам, месту и времени одновременных и последовательных мероприятий и маневра сил, осуществляемых по единому замыслу и плану стратегических, оперативно-стратегических, оперативных и оперативно-тактических задач в киберпространстве, проводимых в целях завоевания господства в этой сфере и обеспечения информационного превосходства над противником, дезорганизации и вывода из строя его систем государственного, военного и гражданского управления, а также нарушения функционирования или уничтожения объектов критической инфраструктуры. - Прим. ред.

³ Командование находится в стадии формирования.

⁴ Корабельного и судового состава командование боевых действий в кибернетическом пространстве ВМС/ 10-й оперативный флот ВМС не имеет. Термин "10-й оперативный флот" в названии формирования носит условный характер и подчеркивает его статус основного командования. По этой же причине структурные подразделения командования по аналогии с другими основными командованиями американских ВМС были названы "оперативные соединения".

Зарубежное военное обозрение №2, 2012, С.3-10

• Система подготовки Вооружённых сил США с участием сил киберопераций (2012)
• "Объединённость" в системе управления ВС США (2002)
• Командование учебное и научных исследований по строительству сухопутных войск США (2007)
• Создание в ВС США Командования Противоракетной обороны (2007)
• Объединённое стратегическое командование ВС США (2003)
• Информационные операции в планах командования ВС США (2007)
• Объединённое космическое командование ВС США (2003)
• Боевое авиационное командование ВВС США (2007)
• Командование обеспечения экспедиционных сил ВМС США. (2007)
• Командование боевого использования информационных систем ВМС США (2010)