Университет Сил специальных операций Министерства обороны СШАПодполковник А. Малахов В предыдущих частях* статьи были раскрыты организационная структура, задачи, решаемые факультетами и кафедрами, преподаваемые дисциплины, состав и количество иностранных слушателей Университета сил специальных операций (УССО) МО США. Кроме того, были освещены вопросы, касающиеся фундаментальных и прикладных исследований УССО в области строительства и применения сил специальных операций, исследования в областях, актуальных для защиты национальных интересов США и их союзников. Факультет специализации находится на этапе формирования. Преподавательский состав включает три человека. По планам командующего ОК СО ВС США, этот факультет будет отвечать за переподготовку офицеров и сержантов ССО, которые в дальнейшем займут должности в органах управления формирований специальных операций в различных регионах мира. Учебная программа университета ССО разработана в соответствии с современными взглядами объединенного штаба комитета начальника штабов ВС США на подготовку военнослужащих к ведению боевых действий (операций) в различных условиях обстановки. Особое внимание уделяется вопросам подготовки и проведения специальных операций и мероприятий в рамках военно-гражданского сотрудничества в ходе противоповстанческих действий в зоне ответственности объединенного центрального командования ВС США. Кроме того, при создании программы руководством университета ССО учитывались существующие и перспективные возможности автоматизированных систем обучения, находящиеся на кафедрах и филиалах, а также высокотехнологичной информационной сети учебных заведений МО США. По оценке начальника университета, содержание учебных программ факультетов отвечает всем требованиям, определенным командующим ОК СО ВС США. Наряду с вышеуказанным в учебную программу университета ССО включены основы стратегии и оперативного искусства, вопросы международных отношений и политологии. С учетом накопленного опыта ведения боевых действиях в Афганистане и Ираке слушатели изучают деятельность контингентов ВС США и ОВС НАТО в данных регионах. Причем акцент делается на особенности применения специальных способов боевых действий, а также нетрадиционных (нестандартных) форм и способов боевых действий, организации повстанческого движения и контртеррористической деятельности. В рамках общеобразовательных дисциплин предусмотрено изучение общей психологии, методов юриспруденции и политологии, основ руководства воинскими коллективами, социологии и особенностей взаимоотношений личного состава подразделений ССО. Кроме того, в учебную программу включена политическая, экономическая, техническая, географическая, социологическая и психологическая тематика. Программы и методики обучения разрабатываются совместно со специалистами штаба ОК СО ВС США. Изучаемые вопросы рассматриваются на лекциях, семинарах, практических занятиях и в ходе работы мобильных групп обучения. Основой всех курсов является проведение семинарских занятий по ряду тем, заставляющих обучаемых постоянно давать свою оценку различным проблемам и делать собственный анализ, решать поставленные задачи как самостоятельно, так и в составе группы, а также развивать навыки критического мышления. С целью повышения эффективности и качества целевой подготовки кадров для ССО в университете применяются следующие специальные методы и формы обучения: - направление учащихся для выполнения заданий в органы управления ОК СО ВС США под руководством высококвалифицированных специалистов университета; - выполнение курсовых работ по темам, согласованным в штабе ОК СО ВС США, под руководством преподавателей факультетов; - подготовка учащихся к выполнению научных работ по тематике штаба ОК СО в форме спецкурса или лабораторного практикума (по специальному или общему курсу) с отчетностью в форме экзамена или зачета; - привлечение слушателей к научно-исследовательским проектам факультетов, а также к работам по созданию и развитию учебно-методического и научно-методического обеспечения целевой подготовки под руководством преподавателей вуза; - факультативные курсы. В учебном процессе университета широко применяются дистанционные образовательные технологии и тренинговые программные продукты с последующим самотестированием. Все слушатели занимаются военно-научной работой по отдельным актуальным темам. Основное внимание уделяется моделированию сценариев и анализу кризисных ситуаций, а также поиску путей их разрешения. Преподаватели университета принимают активное участие в семинарах, конференциях, тренингах и образовательных мероприятиях совместно с учебными заведениями МО США и других ведомств. Между ними осуществляется обмен кадрами из числа профессорско-преподавательского состава для проведения отдельных курсов и других мероприятий в рамках учебного процесса университета ССО. Общая продолжительность утвержденных учебных программ университета превышает 40 тыс. ч. Большая часть учебного времени отводится теме "Основы организации и проведения специальных операций", которая изучается на кафедрах и филиалах, территориально размещенных за пределами основного комплекса зданий УССО, то есть в центрах и учебных заведениях МО США, где находятся кафедры университета. Существующая учебная программа университета преследует достижение слушателями следующих целей: - повышение профессиональных навыков и умений в соответствии с требованиями военно-учетной специальности; - совершенствование процессов межведомственного взаимодействия в составе совместных органов управления, развернутых в условиях кризисной обстановки; - повышение уровня сотрудничества с вооруженными силами стран-союзниц; - развитие концепции "объединенное™" в интересах эффективного применения сил и средств видов ВС США в составе объединенных формирований специальных операций. При разработке учебной программы университета были изучены курсы других военных учебных заведений. На основе их детального анализа для университета ССО разработана программа, в которую включены темы, обеспечивающие повышение профессиональных навыков и умений в соответствии с требованиями военно-учетных специальностей ССО. Приобретаемые знания в рамках предлагаемых для изучения тем определяют уникальность документов, подтверждающих успешное обучение в высшем учебном заведении ОК СО ВС США. Это сертификаты: военнослужащих ССО JSOWC (Joint Special Operations Warfighter Certificate); офицеров штаба объединенного командования СО ВС США USSOCOM SOC (USSOCOM Staff Officer Certificate) и специалиста по ведению боевых действий против иррегулярных формирований IWC (Irregular Warfare Certificate). Сертификат, выдаваемый по окончании обучения, гарантирует, что его владелец прошел конкретные курсы обучения и полностью овладел материалом по программе университета. Требования к получению данного документа предполагается регулярно пересматривать с учетом поддержания его актуальности и целесообразности. Сертификационная программа военнослужащих ССО JSOWC разработана для слушателей, которые готовятся к прохождению или проходят службу в подобных структурах в составе объединенных тактических групп, оперативных формирований, командований специальных операций на ТВД. Основываясь на успешном опыте внедрения сертификата военнослужащих ССО JSOWC, командование университета утвердило требования к подобному документу для офицеров штаба ОК СО ВС США USSOCOM SOC. Кандидатами на его получение являются представители частей и органов управления ССО и военнослужащие других родов войск, обучающиеся в вузе, которые призваны выполнять обязанности штабных офицеров в группах оперативного состава органов управления ОК СО. Слушатели получают указанный сертификат после сдачи зачета в университете. Сертификат специалиста по ведению военных действий против иррегулярных формирований IWC может получить слушатель университета из числа представителей ведомственных взаимодействующих структур, гражданского персонала преподавательского состава и военнослужащих ВС США и их союзников. В рамках данной сертификационной программы слушатели овладевают навыками и способами действий против иррегулярных формирований. Использование мобильных групп обучения также обеспечивает целенаправленную подготовку военнослужащих для выполнения задач из перечня, утвержденного штабом объединенного командования специальных операций. Руководство университета, понимая особенную роль и место ССО в глобальной борьбе с терроризмом, придает особое внимание положениям учебной программы, разработанным в интересах совершенствования процессов межведомственного взаимодействия в составе совместных органов управления, развертываемых в условиях кризисной обстановки. В 2009 году в университете была разработана программа межведомственного образования ОК СО ВС США (USSOCOM Interagency Education Program), которая включает в себя несколько курсов обучения по организации взаимодействия с различными правительственными учреждениями. Для эффективной реализации указанной программы, а также для обучения на соответствующих курсах в аспирантуре университета готовятся преподаватели, обладающие обширными знаниями по организации межведомственного сотрудничества и взаимодействия. За осуществление этой программы отвечает старший научный сотрудник-эксперт по межведомственному взаимодействию. Данное должностное лицо занимается изучением и накоплением сведений по этой проблеме. В его задачи входит также проведение лекционных занятий на различных курсах университета. Кроме того, он контролирует выполнение функций руководителем курсов и семинаров по обучению межведомственному сотрудничеству, а также обеспечивает взаимодействие руководства и представителей университета с экспертами правительственных учреждений по конкретным предметным областям. В УССО обучаются слушатели из состава частей и органов управления войск специального назначения зарубежных государств и других учреждений стран-партнеров по нескольким программам, которые направлены на повышение уровня сотрудничества ВС США с вооруженными силами союзников. Подготовка иностранных слушателей на единственном курсе университета, в том числе с помощью мобильных групп обучения, обеспечивается в рамках программы Пентагона по сотрудничеству в области контртеррористической деятельности (DOD Regional Defense Counterterrorism Fellowship Program). Кроме того, специалисты этого вуза на регулярной основе проводят образовательные мероприятия, предусмотренные проектами командований СО на ТВД, которые варьируются от региональных симпозиумов по вопросам борьбы с терроризмом до гостевых лекций в образовательных учреждениях отдельных государств и стран-союзниц. Руководством университета ССО было выдвинуто предложение о расширении международной учебной деятельности в рамках программы образовательного обеспечения внутренней безопасности иностранных государств (Educational Foreign Internal Defense). Данное предложение полностью соответствует стратегическим планам ОК СО США по созданию и обеспечению функционирования глобальной контртеррористической сети (Global Counterterrorism Network). Традиционные методы обучения, используемые мобильными группами обучения университета в соответствии с положениями концепции ВС страны по обеспечению внутренней безопасности иностранных государств, также повышают возможности войск специального назначения вооруженных сил стран-союзниц по борьбе с терроризмом. Статистические данные о слушателях УССО представлены в приложении. До разработки в 2009 году в университете новой учебной программы и ее утверждения командующим ОК СО ВС США руководство военных учебных заведений Пентагона самостоятельно определяло, что должны знать обучаемые о деятельности частей и органов управления ССО. В учебных заведениях отсутствовал стандартизированный курс по подготовке руководящего состава этих сил, при этом сертификаты преподавателей-инструкторов были у специалистов только в трех вузах: университете национальной обороны (УНО), штабном колледже единых сил ВС США и университете морской пехоты. По оценке командующего ОК СО, существует необходимость в централизации и формализации процесса подготовки квалифицированных кадров для ССО, а также в поддержании профессорско-преподавательским составом университета взаимодействия между вузами видов ВС в интересах повышения уровня "объединенности" в национальных вооруженных силах. Руководство УССО рассматривает возможность организации и проведения на ежегодной основе (летом) конференции по повышению квалификации преподавательского состава, в ходе которой будет уточняться список штатных действующих преподавателей-инструкторов и специалистов ССО в профессорско-преподавательском составе американских военных вузов. В рамках конференции будут определяться учебные заведения, не имеющие штатных специалистов по теории специальных операций, и выделяться мобильные группы обучения для их подготовки по актуальным тематикам: "Подготовка и проведение СО" и "Ведение боевых действий с иррегулярными формированиями". В зависимости от степени профессиональной подготовки слушателям может назначаться тот или иной курс в любой последовательности. Численность его слушателей до 30 человек. По завершении курсов проводится квалификационная аттестация (зачеты). Учебная программа факультета стратегии. Факультетская программа учебной подготовки включает проведение двух управленческих межведомственных семинаров и пяти курсов. Семинар "Взаимодействие штабов в рамках мероприятий борьбы с терроризмом". Уровни секретности - "секретно" и "не разрешено для передачи представителям иностранных государств". Продолжительность семинара два дня. Место проведения - УНО (Форт-Макнейр). В работе семинара принимают участие высший офицерский состав (генералы), командующие и начальники разведок видов ВС, а также равные им по должности должностные лица министерства обороны и федеральных учреждений США, непосредственно имеющие отношение к операциям по борьбе с терроризмом в глобальном масштабе. Занятия проходят в группах, где обсуждаются вопросы, касающиеся организации взаимодействия штабов видовых командований сил специальных операций американских ВС и других федеральных учреждений при проведении и координации мероприятий по борьбе с международным терроризмом. Командующим ОК СО определены следующие основные цели семинара: - информирование участников и последующее обсуждение существующих проблемных вопросов борьбы с терроризмом; - информирование и последующее обсуждение существующих межвидовых/ межведомственных проблем борьбы с терроризмом; - информирование и последующее обсуждение задачи ОК СО ВС США по планированию и синхронизации операций по борьбе с террористическими организациями; - развитие и продвижение межведомственного сотрудничества, содействующего долговременному успеху в борьбе с международным терроризмом; - обмен информацией и совершенствование взаимодействия по межведомственному планированию и проведению совместных операций по борьбе с терроризмом в глобальном масштабе. Семинар "Оценка возможностей террористических организаций". Уровень секретности - "секретно". Продолжительность семинара четыре дня. Место проведения - УССО МО США (АвБ Херлберт). Данный семинар разработан для высших должностных лиц и кандидатов на замещение соответствующих должностей, обладающих базовыми знаниями по вопросам стратегии, инициатив и программ Соединенных Штатов в борьбе с терроризмом. Основная цель проведения семинара - развитие взаимодействия и сотрудничества между силами специальных операций, министерством обороны и другими национальными и международными организациями в интересах разрушения, лишения возможности существования и уничтожения террористических сетей, используя методы прямого и непрямого воздействия. Нижеописанные учебные курсы факультета стратегии университета проводятся для слушателей из числа офицерского состава ВС США, представителей государственного департамента и других правительственных учреждений. Курс "Межвидовое взаимодействие сил специальных операций". Уровни секретности - "секретно" и "не разрешено для передачи представителям иностранных государств". Продолжительность курса 4,5 дня. Место проведения - университет национальной обороны (Форт-Макнейр). Данный курс разработан для старших офицеров, уорент-офицеров, сержантского состава и гражданского персонала из числа должностных лиц среднего звена управления соответствующих правительственных учреждений, привлекаемых к проведению или обеспечению специальных операций. Основная цель курса - подготовка специалистов в области обеспечения национальной безопасности. В ходе него читаются лекции и проводятся обсуждения по вопросам, касающимся док-тринальных положений существующих официальных документов, планирования, координации, интеграции и эффективного сотрудничества по разрешению конфликта или кризисной ситуации на оперативном уровне. Итоговым мероприятием курса является проведение комплексного учения по решению задач в рамках контртеррористической операции в сложных условиях обстановки. При этом из числа слушателей курса формируется объединенная межведомственная рабочая группа. Ознакомительный курс "Основы применения группы обеспечения специальных операций". Уровни секретности -"совершенно секретно/секретная информация для ограниченного доступа", "не разрешено для передачи представителям иностранных государств". Продолжительность курса два дня. Форма проведения - лекция. Место проведения - УССО МО США (АвБ Мак-Дилл). Данный курс разработан для должностных лиц ОК СО ВС США, выделяемых в состав группы обеспечения специальных операций в органы управления ОК ВС США в зоне Северной Америки и других федеральных структур на континентальной части Соединенных Штатов. Курс включает программу обучения должностных лиц (старших офицеров), выделяемых в состав группы обеспечения спецопераций, основная цель которой - организация межведомственного взаимодействия при решении совместных задач в рамках реализации национального плана мероприятий президента США (President's National Implementation Plan). Курс "Подготовка и проведение специальных операций против террористических организаций". Уровень секретности курса - "несекретно". Продолжительность курса десять дней. Форма проведения - семинар. Место проведения - УССО МО США (АвБ Херлберт). Данный курс разработан для старшего офицерского состава сил специальных операций ВС США и стран-союзниц, должностных лиц министерства обороны и других ведомств обеспечения безопасности, отвечающих за борьбу с терроризмом как часть программы регионального антитеррористического сотрудничества (Regional Defense Counterterrorism Fellowship Program). Программа курса направлена на развитие международного сотрудничества в области борьбы с терроризмом, а также на организацию подготовки иностранных военных специалистов в данной области. Она включает рассмотрение вопросов, касающихся стратегических целей США и межгосударственной стратегической концепции глобальной войны с терроризмом, и способствует пониманию эффективного использования возможностей страны пребывания при проведении антитеррористических операций. Кроме того, осуществляется подготовка специалистов в области борьбы с терроризмом ОК СО ВС США, и в частности ССО зональных ОК американских вооруженных сил, а также соответствующих специалистов других федеральных структур страны. Учебный курс, в котором участвуют представители более чем 72 стран, проводится не менее трех раз в год. В рамках данного учебного курса регулярно планируются выездные семинарские занятия, организуемые на базе зональных командований СО ВС США. При реализации мероприятий по программе регионального антитеррористического сотрудничества со слушателями иностранных государств семинарские занятия проводят мобильные группы обучения. Курс "Деятельность командования компонента ССО в составе объединенной группировки войск (сил)". Уровень секретности- "совершенно секретно/секретная информация ограниченного доступа". Продолжительность 4,5 дня. Форма проведения курса - семинар. Место проведения - УССО МО США (АвБ Мак-Дилл). Курс разработан для дополнительной подготовки командующих компонентами сил специальных операций объединенных группировок войск (сил) и командующих компонентами объединенных ССО, в том числе адмиралов, генералов, имеющих практический опыт управления проведением СО, а также должностных лиц соответствующих категорий других федеральных органов. Курс обучения могут проходить также соответствующие специалисты иностранных государств - союзников США по антитеррористической коалиции. Основная цель курса - подготовка командующих и командиров оперативного звена управления на ТВД к проведению специальных операций в интересах достижения стратегических целей в регионе. Курс "Деятельность командного состава совместных формирований сил специальных операций ВС США". Уровень секретности - "секретно" и "не разрешено для передачи представителям иностранных государств". Продолжительность 4,5 дня. Форма проведения - семинар/лекция. Место проведения - УССО МО США (АвБ Мак-Дилл). Курс разработан для вновь назначенных или планируемых к назначению военнослужащих на должности командного состава сил специальных операций (офицерские штатно-должностные категории: подполковник, полковник/коммандер, кэптен; сержантские штатно-должностные категории: главный сержант (старшина) мастер чиф петти-офицер). Основные цели курса: - повышение навыков применения аппаратно-программных средств, используемых при совместном планировании СО; - изучение и обсуждение существующих проблем проведения спецопераций в условиях регионального конфликта; - анализ стратегии ОК СО ВС США в глобальной войне с терроризмом; - изучение и обмен опытом подготовки и проведения специальных операций. Учебная программа факультета оперативного искусства. Программа учебной подготовки факультета включает проведение одного практического семинара и 11 курсов.
Практический семинар "Оперативное планирование совместных мероприятий
военно-гражданского сотрудничества". Уровень секретности - "несекретно".
Продолжительность 4,5 дня. Место проведения - УССО МО США (АвБ Херлберт). В ходе семинара слушатели изучают вопросы планирования, организации и проведения совместных мероприятий ВГС в интересах эффективного решения задач, поставленных командующим на ТВД. При этом изучается сам процесс планирования совместных операций, а также организация взаимодействия между военными органами управления и другими американскими федеральными учреждениями, международными и неправительственными организациями. Предусмотрено проведение практических занятий со слушателями по планированию, организации и проведению мероприятий военно-гражданского сотрудничества в различных условиях обстановки на ТВД. Вводный курс "Силы специальных операций". Уровень секретности - "несекретно", продолжительность 2,5 дня. Форма проведения курса - семинар. Место проведения - УССО МО США (АвБ Мак-Дилл). Курс разработан для военнослужащих, отобранных для дальнейшего прохождения военной службы в составе сил специальных операций, а также лиц, которым необходимо по службе изучение основных положений теории об СО. В ходе курса изучается обзорная информация о ССО, применении подразделений СО, также изучается организация, основные цели и задачи ОК СО ВС США и его видовых компонентов, а также компонентов СО на ТВД. Курс "Организация работы должностных лиц штабов ССО ВС США". Уровень секретности - "секретно", продолжительность 4,5 дня. Форма проведения курса -семинар. Место проведения - УССО МО США (АвБ Мак-Дилл). Курс разработан для военных и гражданских специалистов, вновь назначенных на должности в штабах ОК СО ВС США, видов ССО, компонентов ССО на ТВД (штатно-должностные категории офицеров от капитана до подполковника; уорент-офицеров: уорент-офицер - старший уорент-офицер; сержантов: сержант 1-го класса - главный сержант; гражданского персонала: GS-9 - GS-15). Основная цель курса - изучение основных обязанностей должностных лиц соответствующих штабов специальных операций ВС США, а также процессов функционирования вышеуказанных органов управления в различных условиях обстановки; изучение организации взаимодействия соответствующих штабов с вышестоящими и взаимодействующими органами управления. Курс "Организация управления силами СО на ТВД в ходе боевых действий". Уровень секретности - "секретно", продолжительность пять дней. Форма проведения курса - лекция/семинар. Место проведения - УССО МО США (АвБ Мак-Дилл). Данный курс разработан прежде всего для подготовки персонала центра специальных операций на ТВД (Center for Special Operations). Его основная цель - изучение организации, целей и задач центра СО. Кроме того, в ходе курса изучаются: - существующие американские планы глобальной войны с терроризмом; - организация процессов планирования специальных операций и процессов взаимодействия с партнерами по антитеррористической коалиции; - организация процесса планирования в чрезвычайных условиях; - степень влияния поддержки/взаимодействия с различными организациями на эффективность ведения ОК СО ВС США глобальной войны с терроризмом. Курс "Организация медицинского обеспечения в ходе специальных операций". Уровень секретности - "секретно", продолжительность пять дней. Форма проведения курса - семинар/лекция. Место проведения - УССО (АвБ Херлберт). Курс разработан для офицерского, сержантского состава и гражданского персонала медицинских служб сил специальных операций. По необходимости к прохождению данного курса может привлекаться медицинский персонал других родов войск и персонал ВС стран - союзниц США. На данном курсе изучаются основные руководящие документы и стандарты организации медицинского обеспечения сил специальных операций. Кроме того, в ходе него изучаются основные цели и задачи ОК СО, вопросы, связанные с организацией охраны и поддержанием здоровья военнослужащих, оценкой оперативных рисков, непосредственно влияющих на эффективность проведения специальных операций. Курс "Организация юридического обеспечения при подготовке и проведении специальных операций". Уровень секретности - "секретно", продолжительность 4,5 дня. Форма проведения курса-семинар/ лекция. Место проведения - УССО (АвБ Херлберт). Курс разработан для военных прокуроров/юристов сил специальных операций видов ВС и их помощников, включая резервные компоненты и национальную гвардию (штатно-должностная категория офицеров - полковник - кэптен), а также гражданских помощников военного прокурора, планируемых к развертыванию в составе сил специальных операций на передовом ТВД. В ходе курса (около 30 ч) изучаются основные нормативно-правовые акты, регламентирующие: - проведение специальных операций; - организацию и проведение закупок МТС; - организацию переброски в передовую зону и обратную переброску подразделений ССО в пункты постоянной дислокации; - обеспечение защиты прав человека; - организацию межвидового и межгосударственного взаимодействия в ходе совместных специальных операций; - проведение совместной учебно-боевой подготовки. Кроме того, изучаются основные международные законодательные акты и законодательные акты страны пребывания.. * Начало см.: Зарубежное военное обозрение.-2012.-№ 1.-С. 31-39; № 2. - С. 20-25. (Продолжение следует). Зарубежное военное обозрение №4, 2012, С.26-32 Смотрите также | |
|
| |
| Просмотров: 6223 | | |
| Всего комментариев: 0 | |